湖北省生态文明评价指标体系与实证评价.doc.doc

湖北省生态文明评价指标体系与实证评价摘要:建设生态文明是我国工业化中期以后,面对日益严峻的资源环境约束,实现资源环境与社会经济协调发展的重要措施。建立科学的湖北省生态文明评价指标体系,对湖北省生态文明水平进行评价,通过评价对影响湖北省生态文明建设的关键指标进行预警,这是湖北省生态文明实践指导和理论探索的重要问题。本文从资源条件优越、生态环境健康、经济效率较高、社会稳步发展四个方面建立了3个层次,4个准则层,20个评价指标的生态文明评价指标体系。通过对2010年湖北省及13个地级市(州)生态文明水平状态的评价。指出湖北省及各地级市生态文明建设的对策措施,以期为湖北省及13个地级市生态文明建设提供一定的参考。关键词:生态文明;湖北省;指标体系;评价中图分类号:Q149文献标识码:A文章编号:1671-1165(2013)03-0044-10虽然国外没有比较成熟的生态文明评价指标体系,但20世纪60年代以来建立的可持续发展、生态现代化、生态省份(城市、县)、宜居城市等评价指标体系对于我国生态文明建设及评价具有重要的参考价值。随着国内生态文明相关理论与实践模式研究的深入,国内学者提出了省域、区域、城市等多套生态文明评价指标体系,总体说来,已有的生态文明评价指标体系为生态文明的建设和发展提供了量化的标准,在引导生态文明建设不断深入、完善、扩展和提升上产生了积极的作用。从根本上讲,我国生态文明建设是我们党立足于快速工业化过程中资源环境代价过大的严峻现实,实现资源、环境、经济和社会和谐发展的重要战略,是建立在经济发展、资源节约和环境保护筹划与创导的一种远景性的政策述求。因此,设计反映各地区资源条件、生态环境健康、经济效率和社会稳定发展的生态文明评价指标体系,不仅能体现出在“资源-环境-经济-社会”系统中生态文明状态的主要方面,还由于设计指标与资源环境政策、社会经济政策直接关联,可以为生态文明政策提供直接的指导作用。一、湖北省生态文明评价指标体系的建立湖北省生态文明指标体系要科学解释生态文明建设的核心要素,还能为科学指导实践和政策制定提供依据。湖北省生态文明评价指标体系的构建将按照以下原则进行:①主要因素原则,各级指标体系要能综合反映以资源环境承载力为基础,实现资源、环境、经济和社会和谐发展的生态文明主要方面;②政策制定与实施原则,指标体系的各个方面要能反映到政府各个部门的职责,能够通过直接的措施来影响和促进生态文明建设;③目标性原则,实现生态文明发展的各个指标有一个合理的目标发展状态,这些目标是国家发展阶段和状态的直接表现;④定量性原则,所构建的指标均为国家公布的相关数据直接或间接计算的数据,是相关公报、统计年鉴所统计和发布的重要指标。本研究按照相关原则,在对我国“资源-环境-经济-社会”系统中生态文明状态的主要方面分析基础上,参考现有相关研究成果,从资源条件优越、生态环境健康、经济效率较高、社会稳步发展四个方面设计了湖北省生态文明评价指标体系(表1)。首先,资源条件是生态文明建设的基础。工业化的实质是对土地、水资源、林业资源和矿产资源等自然资源的大量快速消耗。当资源供给不能有效满足工业化需求,或价格太高时,就形成了社会经济发展的资源约束。一般认为,资源包括人力资源、土地资源、水资源、森林资源和矿产资源这5大类资源。根据反映该类指标的主要指标内容和统计部门统计指标