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希拉里高调启动APEC年度议程叶慧珏上海报道2011-03-1023:48:53 评论(0)条随时随地看新闻核心提示:美国的核心目标,是主导亚太地区的经济秩序。无论是自贸协定模板还是TPP,都是以此全面架空、取代APEC和拟议中的亚太自由贸易区。美国正在借用其2011年亚太经合组织(APEC)主席国的身份重新部署其在亚太地区的经济战略。“美国下定决心,不仅要重新介入,更要引领(亚太地区的未来发展)。”美国当地时间3月9日今年首次APEC论坛高级官员会议并发表讲话时做上述表示的。今年11月APEC领导人非正式会议将在美国夏威夷举行。3月10日,美国负责APEC事务的高级官员通过驻华领馆电话会议,向中者表示:“美国今年的目标,是致力于将APEC打造成区域内最重要的讨论经济事务与一体化的合作形式。”但国内分析人士指出,美国的具体做法将可能是通过一套符合美国利益的自由贸易协定来架空APEC,而中国是后一种合作形式的支持者。“美国的核心目标,是主导亚太地区的经济秩序。”商务部者表示,“无论是希望将美韩自贸协定作为区域内自贸协定的模板,还是致力于推动TPP,都是以此全面架空、取代APEC和拟议中的亚太自由贸易区。”美欲借道APEC争夺经贸主导权希拉里在讲话中提出,以美韩自由贸易协定为亚太自由贸易协定模板,并把“跨太平洋伙伴协议”作为实现亚太地区自由贸易区的基础。《跨太平洋战略经济伙伴协定》是APEC框架下的自由贸易协定,该协定包括货物贸易的市场准入和相关规划。原来由新西兰、智利、新加坡和文莱四国参与,于2005年6月正式生效。美国于2009年高调宣布加入该协议。至今为止,该协议包括文莱、智利、新西兰、新加坡、澳大利亚、马来西亚、秘鲁、越南和美洋伙伴协定旨在“建立一个面向21世纪的、高标准全面的自由贸易协议”,而且“将早期成员扩大至所有亚太地区的国家”。但国内分析人士对美洋伙伴协定,目的是主导APEC区域自由化进程,形成符合美国意愿的区域自由贸易体系。”梅新育指出。亚太自由贸易区是APEC各国提出的一个愿景,但是美国希望以法律约束性的自贸协定等方式,来快速实现。从内容上看,跨太平洋伙伴协定聚焦中小企业,针对下一代尖端技术的贸易事务,目标在2015年前取消所有的贸易关税,通过信息技术和绿色技术,改革供应链和能源储蓄。“这实际上架空了APEC。”梅新育认为。新旧自由贸易机制的区别在于,美国主张新机制是以‘谈判+法律’的形式签订贸易协定,而APEC则以“协商+自主行动”的方式著称,两者存在分歧。“APEC和亚太自由贸易区已取得了相当进展,究竟有无必要如此另起炉灶,或是叠床架屋,以至于进一步加剧亚太经合组织内部本已相当突出的众多自由贸易协议叠加,令企业面对众多原产地规则、争端解决机制等规则而无所适从,从而增加交易成本,值得商榷。”梅新育指出。“中国倾向于后者,适应区域内发展落差巨大的现实,并保留较多灵活性。”他表示。重返亚太意在扩大出口在演讲中,希拉里提出美国