对基层警力不足问题的调查与思考.doc

对基层警力不足问题的调查与思考.doc:..对基层警力不足问题的调查与思考对基层警力不足问题的调查与思考发表时间:2009-7-1513:55:42对基层警力不足问题的调查与思考警力就是指警察的战斗力,既包括警察的数虽,又包括警察的索质、能力和工作效率。人是生产力的主导因素,是“首要的生产力",警力是公安机关得以正常运转的决定性因素。警力的多少,配置的优劣,素质的高低,直接关系到公安机关战斗力的强弱,关系着公安机关的可持续发展,影响到国家的长治久安和人民的安居乐业。近年来,警力不足与日益严峻的治安形势的矛盾II渐凸现,已成为制约公安工作开展和公安机关发展的一人“瓶颈”。一、基层警力不足的现状基层警力不足的矛盾,突出地反映在四个层面上:一是绝对数量不足。据统计,我们现在的人口拥警率低于全国“二十公”会议“”的标准,与国外一些国家相比,我们的警力更是捉襟见肘。尽管近几年每年都有一批部队转业干部充实到公安队伍,但是,基层警力的增长速度远远低于社会经济高速发展带来的不稳定因素的增长,使得基层单位每年都得拿岀一定的警力用來应付各种非正常警务活动。3、部分群众的“无效"报警浪费了大量警力。为了履行全心全意为人民服务的承诺,基层公安机关对待群众的报警,无论事情大小、真伪,都要及吋出动警力。大量的“无效”报警,浪费了相当一部分警丿J资源。(-)公安机关内部因素1、 部分警察素质不高,影响警力的有效发挥。在当前的队伍中部队转业干部较多,他们需要较长的时间适应公安工作,公安业务生疏、工作方法简单、工作水平有限,影响了警力的发挥。还有一些年龄人的民警文化素质不高,接受能力不强,对配备的一些新的科技装备不能熟练使用,从而造成工作效率下降,造成警力相对不足。2、 基层民警超负荷的工作造成有警无力。上面千条线,下面一根针。基本上所有的公安工作都需要基层所队去落实,往往是一个“战役”尚未结束,另几个“战役”已经开始,基层有限警力什么工作都耍抓,什么任务都要完成,往往是一人身兼数职,同时肩负多项任务,不得不超负荷工作,经常是加班加点,昼夜作战,疲于应付,许多民警不同程度地存在厌战情绪,最终造成冇警无力。3、 大量的检查考评工作占用了部分警力。当前上级对下级部门的各种检查、考评此起彼伏,多头、重复考核严垂,而H多是针对棊层队所,为了应付上级的各种检查考评,基层部门只得停卜「日常工作忙于接待,动川大量的警力造计划方案、搞形式总结、定期汇报情况,这些检查考评严重影响了警务工作的开展,使基层的警力不能完全沉到业务工作中去。三、基层警力不足的解决途径与对策解决警力不足问题不仅要增加数量,而且要提高质量;既耍治标,通畅进出口以满足急需,又要治木,实现警力调配的良性循环。(一)争取政策,增加编制,壮人警力解决警力不足的问题,必须从源头抓起,必须从根木上解决。《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》己将加强公安专