张村铝工业总体发展规划说明书成品.doc

渑池县张村铝工业园区发展规划(2009-2020)说明书目录第一章前言 2一、规划背景 2二、规划的指导思想 2三、规划的目的和意义 3四、规划原则 3五、规划依据 3六、规划范围 4七、规划期限 4第二章园区现状 4一、渑池县基本概况 4二、园区发展现状 5三、现有规划情况 6第三章规划思路 6一、规划范围 6二、规划理念 6第四章产业选择与布局 7一、主导产业选择 7二、产业空间布局 8第五章发展定位与发展目标 9一、发展定位 9二、发展目标 9三、规划重点项目 9第六章用地规划 13一、用地评价与空间管制 13二、人口与用地规模 14三、空间结构 15四、用地布局 15五、村镇发展与迁并 15第七章公共服务设施和基础设施规划布局 16一、综合交通规划 16二、公共服务设施规划 17三、绿地系统规划 17四、市政基础设施规划 18第八章综合防灾规划 21一、防洪工程规划 21二、消防规划 21三、抗震防灾规划 21四、人防工程与地下空间开发规划 21第九章生态环境保护规划 22一、环境保护规划 22二、资源节约规划 25三、循环经济规划 25四、生态建设规划 25第十章发展时序与近期规划 26一、发展时序 26二、近期建设 27第十一章保障措施 28第一章前言一、规划背景2005年以来,国家着力推进“中部崛起”战略。2006年4月,中共中央、国务院出台了《关于促进中部地区崛起的若干意见》,指出国家在促进中部崛起过程中必将更加注重发挥中部地区区位、交通、资源等综合优势,加大对中部地区农业、能源、原材料、基础设施等基础产业的投入和政策倾斜力度。中部崛起战略的实施将有利于渑池县张村铝工业园区争取更多的外部资金和政策支持,有利于在产业梯度转移的过程中抢占先机,开展与东部地区全方位的经济技术合作,接受东部较发达地区的辐射和带动,快速发展和成长起来。《河南省国民经济和发展第十一个五年规划纲要》中指出,要引导生产要素向优势区域、优势产业、优势企业和园区集中,形成一批专业化经营、社会化协作、各具特色的产业发展带、产业园区、产业集群和产业基地。通过产业改造、培育发展和企业集聚,做大做强优势产业。几年来,河南省委、省政府多次强调“要加快经济大省向经济强省跨越,加快文化资源大省向文化强省跨越”的“两大跨越”。要坚持协调性、科学性和前瞻性原则,认真编制实施好“三个规划”,以城市发展和产业集聚为中心,努力推动“三大体系、一个载体”建设,为实现“两大跨越”、加快中原崛起做出更大贡献。为打造强大的中部工业经济带,渑池县委、县政府提出了建设南部生态农业带、中部沿310国道工业经济带和北部生态旅游带的发展战略。渑池县张村铝工业园区处于中部地区,陇海经济发展带之上,是郑汴洛工业走廊西端的重要节点。园区的建设,将快速推进城镇工业化进程、城乡一体化进程,促进当地经济又好又快发展。根据《河南省“十一五”铝工业发展规划》,立足渑池县张村镇及周边地区丰富的铝矾土矿、煤炭、电力等资源优势,以科技进步和制度创新为动力,以铝矾土矿开发利用及高新技术产业为重点,结合园区的发展现状,力争经过10年左右的开发建设,努力把渑池县张村铝工业园区建设成为环境优美、持续稳定且健康和谐发展的生态型铝工业基地。二、规划的指导思想《河南省城镇体系规划》、《中原城市群规划》、《渑池县城镇体系规划》、《渑池县城市总体规划》、《渑池县张村镇总体规划》等规划的完成,对渑池县张村铝工业园区的发展提出了新的要求。河南省城镇体系规划提出了“沿陇海线的郑州-洛阳城市和工业走廊”,渑池县位于该走廊的西段,是该走廊的重要组成部分。渑池县张村铝工业园区规划的编制实现了整体产业布局结构的延伸与对接。根据《中原城市群规划(2006-2020年)》,河南中部地区应构建以郑州为中心、洛阳为副中心,其他7个城市为支点,中小城市和小城镇为节点的多层次、网络状的城市体系;积极培育郑汴洛(陇海)等四大产业发展带,努力形成城市与产业互为支撑、相互交融、协调有序的发展格局。渑池县作为陇海城镇和产业发展的重要节点,要积极推动“郑-汴-洛工业走廊”建设,不断壮大产业体系,更好地发挥中原城市群对周边地区的服务、辐射和带动作用,形成承东启西的城市连绵带与产业密集区。渑池县张村铝工业园区发展规划指导思想主要有:1、坚持以科学发展观为根本指导思想把握工业园区发展规律,坚持因地制宜的确定园区的发展目标,合理有序利用园区发展空间,促进全面协调可持续发展。处理好近期与远期、控制与发展的关系,重视生态环境和公共安全,节约和集约利用资源,保护生态环境,全面建设和谐社会。2、产业选择符合国家产业政策和行业发展方向在规划时,要实行准入制度,进入的项目要进行严格筛选,严格按照国家对铝行业的政策选择产品新、效益好、科技含量高的项目,避免一些国家和地区转移产品档次低