建筑安全监督规定办法.doc

--------------------校验:_____________--------------------日期:_____________建筑安全监督规定办法附件河北省实施住房城乡建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定》办法(试行)第一章总则第一条为了加强房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督,保护人民群众生命财产安全,规范住房城乡建设主管部门安全监督行为,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律、行政法规,和《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作规程》等文件,制定本办法。第二条本办法所称施工安全监督,是指住房城乡建设主管部门依据有关法律法规,对房屋建筑和市政基础设施工程的建设、勘察、设计、施工、监理等单位及人员(以下简称工程建设责任主体)履行安全生产职责,执行法律、法规、规章、制度及工程建设强制性标准等情况实施抽查并对违法违规行为进行处理的行政执法活动。第三条县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或其所属的施工安全监督机构(以下合称监督机构)对新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程实施施工安全监督的,适用本办法。第四条省住房城乡建设主管部门负责指导全省房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作。县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作。县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门可以将施工安全监督工作委托所属的施工安全监督机构具体实施。按照层级监督原则,上级监督机构应当对下级监督机构履行建设工程安全生产监督管理职责情况进行业务指导。第五条监督机构应当及时受理工程项目施工安全事故及安全事故隐患的投诉和举报,对投诉、举报事项进行调查核实,并依法进行处理。第六条监督机构应当在办公场所、有关网站公示施工安全监督工作流程。第七条监督机构应当运用全省建筑工程安全生产监督管理系统,通过信息化手段实施施工安全监督。第二章施工安全监督机构及人员第八条各级住房城乡建设主管部门应当加强其所属的施工安全监督机构建设,建立施工安全监督工作考核制度。第九条施工安全监督机构是指受县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门委托,履行建设工程安全生产监督管理职责的机构。应当具备下列条件:(一)具有完整的组织体系,明确岗位职责;(二)有可靠的经费保障;(三)具有固定的工作场所,配备满足监督工作需要的仪器、设备、工具及安全防护用品;(四)具备与监督工作相适应的信息化管理条件,配备相应数量的计算机和智能移动设备,通过监督软件辅助监督工作;(五)有健全的施工安全监督管理工作制度和内部管理制度;(六)具有一定数量符合本办法第十条规定的施工安全监督人员(以下简称监督人员):(一般情况下市级施工安全监督机构人数不少于9人,县级施工安全监督机构人数不少于4人);,并有土建、机械、电气和市政专业的专业技术人员;%以上。第十条监督人员是指具有工程类相关专业学历,在施工安全监督机构中从事施工安全监督工作的专业技术人员。应当具备下列条件:(一)具有工程类相关专业大专及以上学历或初级及以上专业技术职称;(二)具有2年及以上施工安全管理经验;(三)熟悉掌握相关法律法规和工程建设标准规范;(四)经业务培训考核合格,取得相关执法证书;(五)具有良好的职业道德。第十一条省住房城乡建设主管部门负责对全省施工安全监督机构和监督人员考核,并对考核合格的施工安全监督机构和监督人员每3年进行1次复核和岗位考核。各市每年对本辖区内的监督人员进行至少1次法律、业务知识培训,并适时组织开展相关内容的继续教育培训。第十二条施工安全监督机构考核的主要内容:(一)执行工程建设法律、法规、规章及有关规定情况;(二)本办法第九条规定的施工安全监督机构条件符合情况;(三)工程监督档案建立情况;(四)其他有关规定内容。第十三条监督人员考核的主要内容:(一)执行工程建设法律、法规、规章及有关规定情况;(二)建设工程安全生产监督管理职责履行情况;(三)本办法第十条规定的监督人员条件符合情况;(四)参加业务知识培训情况。第十四条考核结果分为合格、不合格。施工安全监督机构有下列情况之一的,考核结果为不合格:(一)不符合本办法第九条规定的施工安全监督机构条件;(二)在监督工作中存在严重违法违规行为的;(三)因严重失职,导致较大及以上安全事故,影响恶劣的。监督人员有下列行为之一的,考核结果为不合格:(一)不符合本办法第十条规定的监督人员条件;(二)发现施工安全违法违规行为不予查处的;(三)因监督失职,所监督的工程发生安全事故的;