公交优先发展战略研究.doc

文献综述——公交优先发展战略研究苗莹(公共事业管理0801班)【文章摘要】战国时,冯曾对孟尝君抱怨“出无车”。如今,随着交通工具的增多,人们追求的不再是“出有车”,而是更加快捷方便的出行质量。同时由于我国的经济社会持续快速发展,特别是城市化,机动化水平的不断提高,城市交通已成为关系人民群众切身利益的重大民生问题,引起各级政府的高度重视和关注。新一轮政府机构改革后,交通运输部门将承担起城市客运的管理职责,在这种形势下,如何加快推进城市公共交通优先发展,缓解口益严重的城市交通问题,是摆在各级政府和交通运输部门面前的一项重要任务。公交优先的理念最早由法国捉出。伦敦、巴黎、纽约等城市公交化均在70%左右,东京更髙达87%,而在我国这个比例却大多在20%。【关键词】公交优先;发展;交通一、公交优先的含义1、 王训锋在《泸州市常规公交规划研究》屮谈到,公交优先是指城市内客运交通以人容量、快速度的大公交系统为主,以其他交通工具为辅。公交优先应包括政策支持、基础设施建设、改善技术装备、金业改革、交通管理等多方而的优先。2、 陈懿在《公交优先战略研究》中提到,狭义的“公交优先”是指在交通丄程范围內,采川适当的交通管理和道路工程扌旳施,使城市内部的客运交通以大容量、快速度的公交系统包括公共汽车和轨道交通为主,其他个体交通工具为辅。而广义的“公交优先”不但是指公交在“路权”使用上的优先,更是指有利于公交优先发展的所有政策和措施,包括公交在规划和财税、经济政策上的优先。公交优先既是一个经济问题,乂是一个社会问题,既是一个技术问题,又是一个管理问题。它是一项复杂的社会系统工程。我认为,公交优先的含义可以是三方而的。第一•是政策上的优先,它是得到国家相关职能部门扶持的,各级政府要着重落实并将此赋予法律及规章化。笫二,是城市规划建设上的优化,不同的城市尤其不同的地域特点及功能,要根据各自的特点进行建设规划,完善公交优先的长期规划。第三是通行上的优先,要求要给予公交车辆优先通行的特权,节省运行成本,增强运行效率。二、 公共交通的发展过程王南在《公交优先:利国利民功T•秋》中提到,“公文优先”授早是由法国在上个世纪60年代末提出的。二战后,迫于汽车工业财团的压力,法国政府采取了鼓励私人交通发展的政策,私家车急剧发展,到70年代初,城市文通儿近瘫痪。于是,政府开始下人力气重点优先发展公共交通。如今,巴黎公交线路四通八达,公共汽车专用车道随处可见,甚至一些只有两车道的道路也设一条专道,使公交车享受“特权”,公共汽车速度提高了20%至30%。巴黎成功的经验表明,公文优先发展了,专川道多了,公交行车速度上去了,公交出行率自然也就随之上升。三、 中国城市公共交通发展现状1>徐亚华在《公共交通优先发展现状及战略规划》中认为,中国城市公共交通发展现状主要有以下四点:1) 公共交通服务能力不足,在城市交通系统中的主体地位尚未确立。2) 公共交通服务质最不高。3) 基础设施建设滞后。4) 城乡客运发展不协调。2、 赵俊波在《资源要素制约卜•的浙江省公共交通发展战略研究》中认为,中国城市公共交通发展现状主要是:1) 线网功能层次单一、线路分布不均匀、换乘不便、协调能力薄弱。2) 城市道路环境不佳,公交优先落实的不够。3) 公交运营调度中科技含量不高,先进的运营调度手段和信息系统尚未全而推广。3、 王训锋