扶贫系统“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作方案.doc

扶贫系统“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作方案.doc扶贫系统“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作方案为深入贯彻落实中央、省委扶贫开发工作会议以及省纪委十届八次全会精神,加强贫困地区基层党风廉政建设,加大对损害贫困群众利益的不正之风和腐败问题的整治和查处力度,根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发V湖南省“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作方案〉的通知》(XX办〔201x)11号)精神,结合扶贫工作实际,制定本方案。一、 整治目的通过开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治,集中查处扶贫领域贪污、挪用、侵占、私分、挥霍扶贫资金等侵害贫困群众利益、损害党和政府形象的问题,切实加强对扶贫资金使用和项目管理的监管,规范资金使用和项目管理行为,确保中央和省委、省政府精准扶贫、精准脱贫的各项政策措施落到实处、见到实效,确保脱贫攻坚工作目标如期实现。二、 工作重点(-)重点地区。扶贫开发工作任务重的地区,特别是51个扶贫开发工作重点县。(二) 重点对象。市县扶贫部门和乡镇(街道)、村(社区)存在“雁过拔毛”式腐败问题的党员干部、工作人员。(三) 重点时段。原则上以201x年1月为时间起点开展自查自纠。对于全面自查中发现和群众反映的突出问题,不分时间界限,都要进行及时核查处理。(四) :优亲厚友、吃拿卡要等问题;2•到县资金使用方面:截留、挪用、不按要求下达扶贫专项资金;资金计划安排中存在的权钱交易、权力寻租、优亲厚友等问题;3•扶贫培训方面:干部培训和贫困对象就业扶贫、农村实用技术、致富带头人培训中伪造培训项目、虚列培训班次、编造培训人员名单套取扶贫资金,以培训费名义虚列公务接待费等问题;职业教育补助、特困学生助学项目中贫困对象与非贫困对象共同享受补助资金等问题;4•扶贫公益项目方面:乡镇和村截留社会捐赠资金,插手公益扶贫项目、从中谋取利益的问题;5•省扶贫重点产业项目方面:确定新型经济组织时,存在的优亲厚友、利益交换问题;项目申报审批过程中发生的权钱交易问题;项目利益分配时存在的虚报、冒领和利益侵占等问题;6•彩票公益金项目方面:在确定项目、项目招投标、报账过程中存在优亲厚友、利益交换、围标串标、行贿受贿、虚报冒领、收受红包礼金等问题;7•旅游扶贫项目方面:项目安排中优亲厚友、对象不实,申报审批中的权钱交易,利益分配时的虚报、冒领和利益侵占等问题;:存在的对象不准、虚报冒领套取资金、吃拿卡要等问题;9•小额贷款方面:项目安排中存在的贴息对象审核把关不严、优亲厚友、权钱交易、虚报冒领套取资金等问题;:虚报、假造项目或工程量贪污套取或者挥霍浪费扶贫资金等问题;11•村企共建、万企联村项目方面:项目安排中存在的优亲厚友、利益交换问题;项目实施过程中帮扶贫困户责任不落实等问题;项目报账时虚报冒领套取资金、收受红包礼金等问题。。三、方法步骤按照省委总体部署,专项整治工作从本方案印发之日起至2016年12月底结束,分四个阶段进行。(一)部署启动阶段(4月初)1•设立专门机构。成立省扶贫办“雁过拔毛”式腐败问题专项整治领导小组,由省扶贫办党组书记、主任王志群同志任组长,其他办领导为副组长,机关各处室单位主要负责人为成员,领导小组办公室设在纪检监察室,由贺丽君同志兼任办公室主任,刘小青、钟永红同志为副主任。按照省委