施工管理论文：施工索赔管理浅议.doc

施工管理论文：施工索赔管理浅议.doc施工管理论文:施工索赔管理浅议[摘要】索赔是工程承包中经常发生并随处可见的正常现象。要把握和处理好索赔问题,监理工程师应做倒三个正确:正确认识索赔、正确对待索赔和正确处理索赔。[关键词】施工索赔对待处理索赔是工程承包合同履行中,当事人一方因对方不履行或不完全履行既定的义务,或发生错误以及应由对方承担责任的其他情况,造成工期延课或经济损失,要求对方补偿损失的活动。索赔是工程承包中经常发生并随处可见的止常现象。由于施工现场条件、气候条件的变化,施工进度、物价的变化,以及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响,使得工程承包屮不可避免地出现索赔。对于索赔事件,监理工程师要正确认识,正确对待,止确处理,才能把握好处理索赔的关键问题,即造成工期延误和费用增加的责任是谁,为什么要给予补偿,如何进行补偿等。1正确认识索赔正确认识索赔是正确对待和正确处理索赔的基础。有的监理工程师害怕索赔,接到承包商送来的索赔报告不知所措,其主要原因是对索赔的认识还不够清晰和正确,对索赔发生的原因、索赔的种类和索赔的目的认识不清,因而辨析能力差,出现处理不当或无法处理索赔的问题。正确认识索赔应掌握三方面的耍点:要分清索赔是非承包商原因还是承包商自身原因造成的,如不可抗力引起的索赔、地质条件变化引起的索赔、业主延付工程款引起的索赔等,属于典型的非承包商原因造成的;而施工机械设备损坏、维修,人力、物力投人不足致使工程进度迟缓等引起的工期延误和费用增加,属于典型的承包商自身原因造成的。要分清哪些索赔事件能引起费用索赔,哪些索赔事件能引起工期索赔,哪些索赔事件既有费用索赔,又有工期索赔。如价格调整引起的索赔为典型的费用索赔,特殊反常的天气会引起工期索赔,而大部分索赔事件如工程量增加、为保护地下文物由机械开挖改为人工开挖等均兼有费用和工期两个方面的索赔。要分清承包商索赔的口的是顺延工期还是得到费用丰嗜。对于索赔冃的只是要求延长施工时间,使原来规定的完工日期顺延的,在不影响工程整体效益发挥和后续工程施工的情况下,只要索赔理由充分,工期计算合理,可以批准顺延工期。否则,宁愿增加费用索赔,也应指示承包人采取赶工措施,以确保工程按期完工。对于索赔目的是要求将超出工程计划成本的附加开支得到补偿的,应将正常成本和附加开支甄别清楚,以使承包商的损失得到合情合理的补偿。2正确对待索赔正确对待索赔,是正确处理索赔的前提。所谓正确对待就是对待索赔要有正确的原则立场。乩坚持以合同为依据的原则。合同是工程承包过程中的最高行为准则,监理工程师应在熟习合同条件、协议条款的基础上,严格按合同办事,以完全独立的身份,站在客观公正的立场上,以事实为依据,以合同为准绳,审查索赔要求的正当性,从而公平合理地处理索赔。坚持及时处理索赔的原则。索赔发生后,监理工程师必须及时地对索赔进行处理。如果承包商的合理索赔要求长时间得不到解决,往往会使问题越积越多,容易使矛盾复杂化,甚至牵涉到利息和利润的补偿、工程进度拖延、责任的划分和质量的处理等,而索赔文件及其依据说明材料堆积如山,大大增加了处理索赔的难度。坚持合理处理索赔的原则。遇到索赔事件,监理工程师应审查索赔计算的合理性。合理的索赔应予批准,不合理的索赔应予驳回。如由于非承包商原因造成工程停工,承包商提出索赔,机械停工损失按台班单价计算,人工窝工按日工资单价计算,