绵阳市地震应急预案.doc

梓府办发〔2007〕174号梓潼县人民政府办公室关于印发《梓潼县地震应急预案》的通知各乡(镇)人民政府,经技园区管委会,县政府有关部门:《梓潼县地震应急预案》已经县人民政府审定,现予印发,请遵照执行。特此通知。二○○七年十二月十四日梓潼县地震应急预案一、总则(一)为加强对地震应急救援和救灾工作的领导,明确各乡(镇)政府和有关部门的职责,确保地震应急救援救灾工作快速、高效、协调、有序进行,最大程度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响,特制定本预案。(二)依据《中华人民共华和国防震减灾法》、《四川省地震应急预案》、《绵阳市地震应急预案》及相关法律法规制定本预案。(三)适用范围:本预案适用于发生在我县或邻近地区波及我县的地震及与之相关的各类突发事件的应急处置。(四)工作原则1、统一领导,分级负责。根据震灾范围、危害程度,实行分级管理。县人民政府负责全县地震应急处理的统一领导,各乡(镇)政府负责依法做好各自辖区内的地震应急处置工作,各有关部门按照预案规定,在各自职责范围内做好地震应急处置的相关工作。2、预防为主,防处结合。不断提高对地震灾害事件的防范意识,落实各项防范措施,做好人员、技术、物资和设备的应急准备工作;加强对地震的监测和预警,坚持“预防为主、防御与救助相结合”的原则,做到有效预防和处置地震灾害事件。3、社会参与,协同行动。各有关部门和单位要加强协调合作、资源信息共享、协同行动,有效应对地震灾害事件。同时,地震应急求援和救灾工作必须依靠广大人民群众并建立广泛的社会动员与救助机制;依靠和发挥武警部队、公安消防部队在处置地震灾害事件中的骨干作用和突击队作用。4、尊重科学,规范有序。地震应急处置工作要充分尊重和依靠科学,依靠科学决策和先进的技术手段,重视开展防范和处理地震灾害事件的科研和培训,为地震应急处理提供科技保障。各乡(镇)和县地震办要按照相关法律法规的规定,健全完善地震灾害事件应急体系和相关工作制度,做到应急处置规范有序;对突发地震灾害做到反应灵敏,处置快速高效,确保人民群众生命财产安全。二、地震应急组织指挥体系与职责(一)地震应急组织机构地震灾害事件发生后,县防震减灾领导小组自动转为梓潼县抗震救灾指挥部,统一领导、指挥和协调地震应急工作。县抗震救灾指挥部组成如下:指挥长:县人民政府分管副县长副指挥长:县人民政府办公室分管副主任、地震办主任、民政局局长、公安局局长。成员:县委宣传部、农办(救灾办)、县发改商务局、教体局、科技局、财政局、国土资源局、建设局、交通局、水务局、卫生局、广电局、气象局、电业局、文化旅游局、粮食局、食药监局、梓潼武警中队、县公安消防大队、电信公司、红十字会等有关部门、单位的负责同志。县抗震救灾指挥部办公室设在县科技局,办公室主任由科技局局长担任,办公室成员由指挥部主要成员单位的联络员组成。(二)地震应急组织机构职责县抗震救灾指挥部主要职责:统一领导地震应急工作;确定应急工作方案,部署、组织有关部门和地区对受灾地区进行紧急救援;协调武警中队、公安消防大队参加抢险救灾;分析判定震情趋势,按规定程序、时限向市级指挥部报告震情灾情,视灾情及时提出请求市政府救援、采取跨地区紧急救援措施及干线交通管制的建议;及时处置地震应急和救灾工作中发生的各类突发事件;派出工作组赴灾区慰问、指导抗震救灾工作;贯彻执行市政府抗震救灾指挥部的指示。县抗震救灾指挥部办公室主要职责:汇集、上报震情灾情和抗震救灾进展情况;提出具体的抗震救灾方案、措施和建议;贯彻执行上级抗震救灾的指示和部署;协调、督促有关乡(镇)人民政府、灾区抗震救灾指挥部、县抗震救灾指挥部成员单位之间的应急工作;实时监视震情,依据宏微观异常,及时分析会商震情;组织开展地震灾害调查与损失评估工作;研究制定新闻报道工作方案,指导抗震救灾宣传,组织震情灾情信息发布会;起草县抗震救灾指挥部文件、简报,负责指挥部各类文书资料的准备;处理指挥部日常事务工作。三、预警与应急准备(一)监测与报告县抗震救灾指挥部办公室负责收集区域台网前兆观测数据、邻区地震前兆实时观测资料、地震宏观观测资料,为震情分析提供基础资料。乡(镇)地震群测群防工作系统负责地震宏观资料的收集报送;县地震办协助市地震局对已经发布地震信息短期预报的地区,实施加密地震观测。(二)预警预防行动根据市政府发布的短期地震预报意见,及时做好防御地震灾害的准备;根据市政府发布的临震预报,应立即采取以下措施:启动县抗震救灾指挥部和地震应急预案,宣布进入临震应急期;地震办加强震情监视,随时报告震情变化;根据震情发展和建筑物抗震能力及周围工程设施情况,及时发布避震通知,必要时组织避震疏散;要求有关部门对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施;督促检查抢险救灾的准备工作;平息地震信息谣传误传,保持社会稳定。(三)地震预警级别与发布依据地