智库专家解读十三五规划建议11月5日,清华大学国情研究院院长、光明网理论专家委员会委员胡鞍钢,北京大学国家发展研究院院长、光明网理论专家委员会委员姚洋做客光明网,解读十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》)。《建议》提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。胡鞍钢表示,五大发展新理念是“十三五”规划的灵魂,带有超越性。其最大的特点就是通俗易懂,普通老百姓也能听明白。五大发展理念并不是相互独立的,而是彼此之间相互融通、相互促进,有着统一的目标。“五大发展理念的核心和最终目的是为了促进人的全面发展”。《建议》中“发展”出现200多次,位居高频词汇榜首,几乎是其他热词出现次数的总和。对此,姚洋表示,这充分凸显了发展的重要性,发展是第一位的,只有在发展的基础上,我们才能推进全面建成小康社会的其他各项工作。在胡鞍钢看来,全面建成小康社会需要发动三大战役:第一大战役是向极端贫困宣战,2020年基本消除绝对贫困;第二大战役是向污染宣战,使主要污染物排放量与经济增长、城市化进程彻底脱钩;第三大战役是创新战役,为中国长期中高速增长提供强大动力。《建议》提到,创新是引领科技发展的第一动力,要发挥科技创新在全面创新中的引领作用。科技创新成为引领发展的“第一动力”。怎么去落实创新?姚洋认为,最重要的还是依赖市场,相信企业家能找到市场的点。政府要做好制度设计,做一些看准的项目,孵化一些好的项目。他举例说,现在高校有很多搁置的技术,要建立机制将它们转化出来。“一分部署,九分落实”。落实的难点在哪?胡鞍钢强调,最重要的是信息能够上网,让人民监督,让社会监督。五年规划本质上是关于人民
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