幸福平谷实施意见.doc

中共北京市平谷区刘家店镇委员会关于建设幸福平谷的实施意见当前,首都北京跨入建设中国特色世界城市新的发展阶段,首都山区、半山区进入沟域经济建设时期,平谷步入创建国家生态区、特色宜居城市、低碳经济社会的关键时期,平谷区经济社会发展将迈上一个新的台阶,刘家店镇正处于一个可以大有作为的重要战略机遇期,审时度势、与时俱进的战略安排对我镇抢抓机遇、主动发展、加快发展、科学发展至关重要。因此,按照区委统一部署,我镇紧紧围绕“一、三、五”发展战略,以科学发展为主题、以生态建设为基础、以产业发展为中心、以农民利益为根本,在新的历史起点上全面建设“幸福平谷”,现提出实施意见如下:一、未来五年的奋斗目标(一)指导思想依据我区“一区三化五谷”的发展战略,立足生态涵养区定位,突出以人为本,以均衡发展为根本出发点,以率先实现“旅游休闲商务宜居名镇”为建设目标,以旅游服务业为主导产业,集中力量建设以“祈福圣地、世外桃源、清代行宫、绿野仙居、花会之乡”为着力点的生态文化旅游基地,实现农业与旅游产业互相促进、协调发展。走“学习、传承、融合、发展”之路,建设一个人民富裕、生态优美、经济繁荣、社会和谐的幸福刘家店。(二)基本原则1、坚持生态优先、可持续发展,保护生态类型和物种资源的多样性,提升生态文明水平。22、坚持规划先行、统筹推进,统一规划建设,合理配置资源,确保有序推进。3、坚持突出我镇自然资源和人文资源特点,因地制宜,形成具有全国效应的品牌效益。4、坚持以人为本,把实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,实现城乡统筹发展。(三)发展目标1、主要目标:通过今后五年的发展建设,把我镇初步建成全区最美村镇,实现民俗旅游向休闲观光旅游转变,扩大农民就业基地,加快镇域建设步伐,使农民就业基地产业贡献率和地区发展都有一个新跨越。(1)丰富全镇旅游产品体系,完善旅游基础与服务设施,挖掘丫髻山丰富的历史人文内涵,带动周边地区以健康旅游、养生养老为主题的特色旅游经济,建立以旅游服务业为核心的一、二、三产业相融合的产业体系。(2)产业结构进一步优化,将生态环境优势转化为经济发展优势,树立品牌影响力,将我镇打造成独具特色的森林氧吧及休闲养生文化胜地。(3)深入开展群众性生态文明创建活动,努力构建与绿色生态体系相协调的绿色生活体系。(4)结合社会主义新农村建设,扎实推进新民居建设,努力构建城乡经济社会发展一体化新格局。(5)整合镇域资源,转变经济发展方式,实施打捆招商,积极引进社会资本参与沟域经济建设。3(6)加快完善基础设施建设,全力做好民生工作,促进经济社会的全面发展。2、国民经济和社会发展主要指标:指标具体指标(%)“十一五”完成情况今后五年预期目标经济发展指标财政收入年均增长率->16%农民人均纯收入年均增长率9%10%旅游收入年均增长14%16%社会发展指标人口自然增长率<-‰<-22‰小学入学率、巩固率100%100%安全饮用水达标率100%100%新农合参合率100%100%失业人员就业率90%>95%%>82%%50%生活垃圾无害化处理率89%100%(四)发展空间布局我镇紧紧围绕“一三五”发展战略,以丫髻山道教养生区为重点,打造“三区两园一环线”工作新格局。“一、三、五”发展战略:打造京都文化旅游大镇,加快“推进开发丫髻山、打造中国蟠桃第一镇、建设社会主义新农村”三大任务,充分挖掘宗教、皇家、桃源、民俗、生态五大文化资源优势。4“三区两园一环线”发展格局:三区,将现有的14个村根据各自区域资源优势,划分成碧霞仙桃产业区、丫髻山道教养生区、行宫皇家文化体验区。以大桃种植及其产品加工为主,依托桃园景观实现果旅结合,把桃园变成花园,把果园变成采摘园,把民宅变成接待园,把山场变成观光园。两园,即观光采摘园和文化体验园。观光采摘园。充分发挥现有的2万余亩桃园和五大文化资源优势,将全镇打造成浑然一体的观光采摘园,在果园内建起简约、时尚、具有地域文化特色的旅游设施,打造北京最大的观光采摘园。文化体验园。充分发挥宗教、桃源、皇家、民俗、生态五大文化资源优势,以丫髻山为核心建文化体验园,开发建设丫髻山休闲养生谷项目、中医艺术体验园、丫髻山提水上山等项目。一环线,镇村环线路将全镇桃园连接,在环线路建丫髻山10公里观光长廊、丫髻山景区至老象峰景区旅游干线路等项目,盘活旅游资源,实现农旅结合,打造西北部旅游大公园。二、今后五年的发展任务与重点(一)完善旅游产业发展体系,在科学发展上建设幸福平谷准确把握我镇当前发展阶段的新特征,以科学发展观为指导,继续高标准建设丫髻山景区,完善配套基础设施,开发新的旅游产品,增加消费要素,力争将丫髻山沟域经济建成集旅游、休闲、养生为一体的全市沟域经济发展典范。1、