学习《中国共产党党务公开条例(试行)》.docx

学习心得-学习《中国共产党党务公开条例(试行) 》我们认真学习了中共中央制定的《中国共产党党务公开条例(试行)》,这是党的十九大后发布的首部条例,也是党务公开领域的首部基础主干法规。《条例》对党务公开的定义和原则、内容和范围、程序和方式等根本性问题都作出明确规定,搭建起新时代党务公开工作的?四梁八柱?,标志着党务公开工作全面走上制度化、规范化、程序化轨道。我认为,这是一份彰显中国共产党自觉与自信、气魄与决心的法规。党务公开是马克思主义政党所坚持的一贯原则,是发扬党内民主的重要内容。近年来,党中央先后印发了《关于建立党委新闻发言人制度的意见》《关于党的基层组织实行党务公开的意见》《关于建立健全信息发布和政策解读机制的意见》等多个文件,推进党务公开工作。党的十八大以来,随着党中央正风反腐的步伐,一只只?老虎?的落马消息,一件件违反中央八项规定精神的案例和数据的发布,让中央纪委监察部网站备受关注,这就是党务公开工作的一个缩影。中央组织部也每年发布?中国共产党党内统计公报?,公开最新的党员党组织数量、结构组成等数据。除了将职责范围内一些事项进行重点公开,中央有关部门还主动掀开?神秘的面纱?,自信亮相于世。如中央纪委机关、中组部、中联部等都曾向驻华使节、境外媒体、社会公众开放。党的十九大期间,还首次推出?党代表通道?。什么是党务公开?长期以来,在理论上和实践中有一些不同观点。此次《条例》对?党务公开?的概念进行了首次权威界定。《条例》明确,党务公开?是指党的组织将其实施党的领导活动、加强党的建设工作的有关事务,按规定在党内或者向党外公开?。这一定义将?党务?的内涵界定为党的领导和执政活动、党的自身建设两个方面,这两个方面一内一外,共同构成了党务的全口径范围。?政务公开面对的是老百姓,只有对外公开。而党务公开,有公开的范围和先后的问题。有些党务公开是先党内后党外,有些党务在党内公开,有些则在一定范围和层级内公开。?《条例》对党务公开的普遍性内容作出规定,包括 4类情况:?党的组织贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略情况,领导经济社会发展情况,落实全面从严治党责任、加强党的建设情况,以及党的组织职能、机构等情况,除涉及党和国家秘密不得公开或者依照有关规定不宜公开的事项外,一般应当公开。?4类情况实质上是对党的领导活动、党的建设工作两大板块内容的细化。?规定要公开‘领导经济社会发展情况’一句十分亮眼。广泛听取党员意见建议、畅通党员群众参与党的政策举措制定渠道,这对集中全党全社会智慧、坚持和改善党的领导,提高党的长期执政能力必将产生深远影响。?《条例》中明确了党务公开的4种范围:向社会公开;在全党公开;在本地区、本部门、本单位公开;对特定党的组织、党员和群众公开。每一类公开范围都对应着特定情形, 具体公开范围的确定主要依据党的组织职责权限、党务与党员和群众的关联程度等,做到分门别类、量体裁衣。为确保党务公开的严肃性、规范性、时效性,《条例》明确规定了党务公开的程序和方式。在程序设置上,《条例》要求,党务公开要经过 ?提出 -审核-审-实施?4个程序,并规定了各个环节的主体及其职责——例如提出环节,党的组织有关部门研究提出党务公开方案,需拟订公开的内容、范围、时间、方式等;例如审批环节,《条例》要求党的组织依照职权对党务公开方案进行审批,超出职权范围的必须按程序报批