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自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅关于建设广西人才小高地的意见桂办发[2004]10号根据《自治区党委、自治区人民政府关于进一步加强人才工作的决定》(桂发[2004]14号)精神,经自治区党委、自治区人民政府同意,现就建设广西人才小高地提出以下意见。一、建设人才小高地的必要性和指导思想1、建设人才小高地,是实施人才强桂战略的重要举措。我区人才总量不足,整体素质不高,结构不合理,特别是高层次人才远远不能满足我区经济社会发展的需要。而我区的经济实力和人才基础相对薄弱,这些因素决定了我们必须选择重点突破、带动全面的方式,集中各方力量,建设人才小高地,实现人才队伍建设的重点突破,并发挥示范、带动、辐射作用,推动人才资源的整体性开发。2、人才小高地,是我区集中各方力量,采取特殊的政策和措施,依托重点产业、重点项目、重点学科和优势企事业(以下简称“三重一优”)聚集和培养高层次人才,并有效发挥作用的人才特区。它具有高层次、专业化、好环境、多样性等特点。3、建设人才小高地,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大精神和全国、全区人才工作会议精神,坚持解放思想,突破现有体制、机制障碍和传统思维定势,紧紧围绕我区经济和社会发展战略,本着科技与经济相结合、自然科学与社会科学并重的原则,以改革创新为动力,以急需高层次人才为重点,在部分地方、部分领域搭建一流舞台,创造一流条件,营造一流环境,吸引、聚集和培养一批高层次人才和领军人才。通过人才小高地建设的示范、带动和辐射作用,全面推动人才资源整体开发和人才队伍建设,为加快广西发展服务。二、建设人才小高地的目标任务4、到2010年,在全区建成一批达到以下要求的自治区级人才小高地:——高层次。就是要聚集一批站在国际国内相关领域最前沿、富有创新能力的优秀拔尖人才,把相关领域变成人才荟萃之地,对广西经济社会发展产生重大影响,实现人才、经济、社会效益的高回报。——专业化。就是要吸纳符合我区经济社会发展方向的人才,人才知识结构与研发项目相适应,人才层次结构与岗位结构相适应,人才优势与产业优势相适应。——好环境。就是工作环境良好,人际环境和谐,学术环境民主,生活环境舒适,褒奖成功,宽容失误。人才创业有机会,干事有舞台,发展有空间。——多样性。就是不受所有制、地区、行业的限制,只要能够聚集高精尖人才,创造显著的经济社会效益,取得重大的科研成果,各种聚集人才的载体和方式都可以建设人才小高地。5、通过人才小高地的建设,聚集一批高层次人才,转化一批科研成果,促进产业升级;造就一批具有原创能力,处于的学术技术精英、具有国际商业头脑和适应全球化经营的优秀企业家,充分发挥他们带动产业、拓展市场、集聚高科技项目和人才的核心作用;形成一批既有基础研究、项目开发和推广应用等不同层次,又有年龄梯次结构,有利于可持续发展的创业人才团队,引领相关产业的发展和科学技术的创新,促进我区经济社会的快速发展。三、建设人才小高地的政策措施6、资金投入政策。人才小高地建设的资金投入以各建设单位为主,政府扶持为辅。自治区设立人才小高地专项资金,用于对自治区级人才小高地建设工作的资助和扶持。各级政府也要拿出一定资金,用于扶持和资助人才小高地建设。推行项目招标制,吸引国内外资金。7、土地、税收政策。属“三重一优”范围内的园区或企事业人才小