老年人问题是当今世界范围普遍关注的重大问题,1999年被联合国确定为"国际老人年",这标志着国际社会对社会老龄化以及由此带来的各种社会问题的关注和重视,老龄问题也逐渐成为社会问题研究的热点。根据联合国资料统计显示:,预计到2000年达到6亿,2050年将达到总人口的1/3。我国是世界上老年人口最多的国家。,占总人口的10%。提前进入老年型国家行列,%的速度增长,到2000年,,2050年预计达到4亿左右,占世界老年人口的1/4。我国的人口结构由成年型转变为老年型,仅用15年的时间,其老龄化的时间速度之快,居世界之首。本文根据温州社会、经济、人口发展的特点,结合温州的实际情况,就温州老龄化状况和老龄事业发展趋向及对策进行粗浅地分析。一、温州人口老龄化现状及老龄事业发展概况据温州市老龄委统计数据显示:1995年温州进入老年型城市,至1999年,,%,%。21世纪将是温州人口老龄化迅猛发展时期。怎样运用有效平衡的手段,解决老龄化问题,并使其稳定健康地发展,具有重大的社会意义和历史意义。温州的经济发展水平高于全国内陆其他地区,温州的老龄化进程就总体来说要快于全国,这与温州模式下的经济文化、生活方式及生育观等有密切关系。综观温州地区人口老龄化现状及对老龄事业发展情况的调查,可概括如下: (1)"老有所医"矛盾突出,医药费成为老年人最关心的话题。随着老年人年龄的不断提高,人体各种功能也自然减退,疾病、伤残也相伴而来,老年人在医疗保健方面的需求也随之增长,这是无法抗拒的生命规律。在温州,"老有所医"方面存在的问题比其他老龄方面存在的问题更突出。据调查结果显示,有部分退休人员的退休金不够支付他们在医药费上的费用。在现场接受调查采访的200位老年人中,%的老年人反映他们的医药费超过了他们的退休金和生活费用的总和。由此可见,医药费已成为温州老年社会中一个敏感的话题。在谈到医药费的报销情况时,%的老年人医药费无处报销;%的老年人由原先工作单位报销,报销幅度一般在30%~50%之间。在农村,老年人的医疗费主要靠家庭子女来负担。这是一个隐性威胁,它时刻威胁着一个家庭的稳定和兴旺,笼罩着脱贫致富的阴影,因病致贫,因病返贫的情况随时发生。随着政府对社会保障体制的改革和新的社会保障措施的出炉以及对医药费的新规定,我们确信情况会得到改观! (2)"老有所为"事业总体水平相对低下,还需有关政府部门和社会各界的支持。老年人作为特殊的群体,就其自然属性来说,意味着衰老脆弱,就其社会属性来讲,意味着经验和智慧。老年人不是社会的包袱,而是社会的宝贵财富。鼓励、引导、支持老年人发挥余热,对于社会主义物质文明建设和精神文明建设有着重要的意义。尤其是对温州这样一个走在改革前沿的地区来说,在"老有所为"方面加强政府和企事业单位的支持有着重要的意义。但温州老年人综合素质相对低下阻碍了"老有所为"的发展。因此,要充分发挥老年人"老有所为",除了提高老年人综合素质外,还需政府有关部门和社会各界的支持。(3)"老有所乐"工作基础薄弱,与温州经济发展不协调。"老有所乐"给社会提出的要求是创造和提供更
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