XXX市消防事业发展“十三五”规划.doc

XXX市消防事业发展“十三五”规划.docXX市消防事业发展“十三五”规划XX市公安消防大队二0—六年一月十五日一、 前言 01二、 现实基础 02(一) “十二五”成绩 02(二) 主要问题 03(三) 发展背景 05三、总体思路 07(一) 指导思想 07(二) 发展目标 08四、 主要任务 11(一) 加快完善城乡公共消防基础设施 11(二) 全面提升公安消防部队灭火救援作战能力…13(三) 大力加强多种形式消防力量建设 16(四) 着力推进消防工作法制化和社会化 18(五) 切实提高消防业务经费保障水平 21五、 保障措施 23(一) 加强组织领导 24(二) 健全实施机制 24(三) 加强经费保障 25(四) 强化监督管理 25(五) 广泛宣传教育 26附表一附表二消防事业是经济社会发展的重要组成部分,消防事业的发展关系到国家和人民生命财产安全,关系到改革、发展、稳定的大局,关系到广大人民群众的根本利益。“十三五"时期,是我市国民经济和社会发展的关键时期,是全面落实党的十八大精神,紧紧围绕“四个全面”战略布局,全面建成小康社会的攻坚阶段,为立足XX实际,继续坚持和提升“小市大城”核心战略,积极打造“产业名城、XX名城、文化名城、生态名城、幸福名城促进产业发展、社会文明、文化繁荣、环境优美、人民富裕,推动“小市大城”向“小市名城”转型提升,加快建设“山水XX”特色的现代化生态休闲旅游名城。为推动“十三五”期间全市消防工作的深入开展,促进消防事业与经济、社会协调发展,为我市稳定和经济持续快速发展创造良好的消防安全环境,结合我市消防事业发展实际,制定本规划。规划编制依据主要有:《中华人民共和国消防法沢《中华人民共和国城乡规划法》、《XX省消防条例》、《城市消防站建设标准》、《公安部关于印发<构筑社会消防安全“防火墙”工程工作方案〉的通知》、《XX省人民政府办公厅关于印发XX省消防战勤保障体系建设标准的通知》(X政办发[2015]70号)、XX省财政厅、公安厅《关于印发<中国人民武装警察消防部队消防业务费管理暂行办法〉的通知》(X财政字〔2015〕20号)、《XX市人民政府办公室转发市公安局关于XX市建制镇专职消防队组建方案的通知》(X政办发〔2015〕10号)和国家、XX省有关消防建设标准等。本规划是XX市国民经济和社会发展“十三五”规划的主要专项规划之一,是“十三五”时期规范和指导我市消防事业发展的指导性文件。一、现实基础(-)“十二五”成绩“十二五”时期,我市消防事业在各级党委、政府的关心重视和支持下,取得重大进步。社会火灾事故得到了基本控制,消防安全责任制进一步落实,消防队伍建设和设施装备建设迈上新台阶,全市火灾形势保持总体平稳,社会消防安全状况逐步好转。火灾防控取得显著成绩“十二五”时期,全市共发生火灾59起,死亡5人,受伤16人,。发生一起3人较大以上火灾事故。全市消防部队共接警出动399次,出动消防车733辆次,出动人员4271人次,疏散被困人员31人,。消防设施和装备明显改善“十二五”时期,城市公共消防基础设施有了明显改善,市政消火栓建设数267只。车辆装备作战性能和数量有了大幅度的提高,“十二五”时期购置二辆执勤车辆,现有各类执勤消防车辆4辆,其中举高喷射消防车1辆、泡沫消防车1辆、抢险救援消防车1辆、水罐消防车1辆,以及其他各类特种、个人防护装备。消防队伍的能力建设“十二五”时期,通过深入开展执法为民教育和大练兵活动,全市消防队伍建设不断加强,队伍整体素质和战斗力明显提高。我市公安消防大队在编总人数25人。“十二五”期间,除了兵役制消防队伍外,以地方政府、民间消防力量为主体的多种形式消防队伍也得到了长足发展。全市现有乡镇义务消防队10支,队员91人,消防手抬泵10台,各村还有打火队等救火组织。社会化消防宣传教育上了新水平通过拓展和完善社会化消防宣传教育体系,全社会消防安全意识和消防法制观念不断加强。各级政府和公安消防机构切实依法履行消防宣传教育职责,积极配合开展了“百场消防文艺”进乡村晚会、“少年消防警校”活动和消防宣传“六进”活动等系列宣传活动,并在利用报纸、电视台、广播电台视听节目进行消防宣传,极大地扩展了消防宣传途径,提高了全社会火灾防控和群众自防自救能力。(二)主要问题“十二五”时期,我市消防事业在火灾防控、队伍及营房设施建设等方面取得了很大成绩,但我们也要清醒地认识到消防事业发展中存在的问题和不足。消防事业发展水平还很不平衡消防事业发展仍存在着城乡之间、地区之间不平衡的问题。当前,消防工作的服务范围重点在城镇区域,随着城市化的加速推进,以及社会主义新农村建设步伐的不断加快,消防服务范围将从原来以城市为主要服务区域,逐步向城郊及农村拓展,农村消防工作的服务能力相对薄弱,大部分乡镇对消