白帽镇易地扶贫搬迁预项目建议书.doc

白帽镇易地扶贫搬迁预项目建议书.doc第一章 总论 3第二章项目区概况 4第三章 项目建设理由及必要性 6第四章项目建设的可行性 8第五章项目建设规模、工期和原则 9第六章 项目地址选择及建设用地解决办法 10第七章建设规模和建设内容 11第八章规划设计 13第九章 投资概算和资金来源 18第十章后续发展途径 22第十一章 项目组织实施及配套政策措施 23第十二章综合评价 :一期工程(2011—2013年)新建白帽镇前河阪易地移民工程安置点,从白帽镇所辖10个村,移民200户900人;二期工程(2013—2015年)新建白帽江河易地移民工程安置点,移民200户900人。一期工程项目总投资2672万元,其中申请国家易地移民搬迁项目资金450万元,相关部门项目资金200万元,地方配套资金100万元,移民自筹建房资金1922万元。,其中申请国家易地移民搬迁项目资金450万元,相关部门项目资金200万元,。“坚持走中国特色城镇化道路”、“形成城镇化和新农村建设互促共进机制”、“把农村建设成为广大农民的美好家园,必须切实改善农民生产生活条件,科学制定乡镇村庄建设规划。”自2009年起,安徽省农村贫困地区已被国家发改委纳入易地扶贫搬迁试点实施范围。省发改委已将我县列入全省11个首批易地扶贫搬迁试点县之一。易地扶贫搬迁,亦称生态移民,是国家在新时期探索实號的一项重要扶贫举措,通过对生活在不适宜人类生存地区的贫困人口实施搬迁,达到消除贫困和改善生态的双重目标。目前,我镇尚未脱贫的5478人大多生活在自然条件极其恶劣、人类难以生存的深山区,只有通过易地搬迁,改善迁入地的生产条件,创造发展环境,才能从根本上解决这些人口的脱贫与发展问题。另一方面,通过易地搬迁,可以缓解迁出地的人口压力,为改善和恢复迁出地环境创造条件。《中华人民共和国城市规划法》、《城市规划编制办法》、《工程建设标准强制性条文一一城乡规划》、《住宅设计规范》、《城市道路交通规划设计规范》、《岳西县扶贫总体规划》、《岳西县白帽镇总体规划》、《岳西县白帽镇土地利用总体规划》、《岳西县白帽镇国民经济和社会发展“十一五”规划》、《岳西县村镇住宅通用图集》和有关法律、法规、政策、技术规范与标准等编制白帽镇易地扶贫搬迁项目。:在《岳西县扶贫总体规划》和《白帽镇总体规划》的指导下具体确定搬迁区域、迁出对象、各迁出点的规模和迁入地建设,统筹安排各类公共设施和基础设施。对现有多余的各类设施进行清理,对农业生产空间进行整理,立足于节约土地资源,促进产业发展。加快推进我镇社会主义新农村建设步伐。第二章项目区概况项目实施单位一白帽镇位于岳西县西南边陲,距县城68km,有岳西的西大门之称。境内318国道贯穿东西,东邻河图镇,南毗店前镇、冶溪镇,北连古坊乡,西与湖北省的英山县交界。全镇辖10个行政村,270个村民组,5631户,20168人。白帽镇地处大别山南坡,为山脉、小盆地丘陵地貌,平均海拔350m,平均气温14C-,年平均降雨量1400毫米,地理坐标在北纬3076至东经115-85T、116'之间白帽是一个边贸大镇,集镇已初具规模,十字街、丁字街规划整齐,街道两旁新楼林立,馆店栉比,顾客熙攘,景象繁荣,已经成为霍山、岳西、英山三县边境农副土特产等商品的贸易聚散地,集镇的辐射效应越来越强。白帽镇地理环境虽然比较优越,但还有近四分之一的居民组在深山区生活,居住环境恶劣,地质灾害频发,经济基础薄弱,这些农户大多居住着明、清时代的老屋,土木结构,小瓦屋面,地面潮湿,不避风雨,抗灾能力极差,通讯、卫生、教育等基础设施更差。如何改善这些居民的生产生活条件乃当务之急。,如何以最小的投入,取得最大的扶贫效益,利用有限的扶贫资金,让更多农民脱贫致富,一直是县委、县政府及乡镇党委、政府不断探索的首要问题。加大基础设施投入,改善人们的生产、生活条件,是我县扶贫投入的主要方向。近几年,通过“以工代赈”等扶贫资金的投入,大力实施“通村工程”、“危房改造工程”、全县近90%的行政村都实施了村级公路硬化,打开了深山区农民脱贫致富的大门。然而,由于岳西地处大别山腹地,是一个纯山区县,山高岭大,人们居住分散。通村公路,一方面受财力限制,公路等级低,晴通雨不通。另一方面,多数村民距离公路仍相对较远,享受便捷的交通仍十分困难。同时,教育、卫生、通讯等基础设施更相对较差,深山区农民的生活条件仍十分落后。要改善这一部分人的生产、生活条件,需要巨大的投