乡镇党政领导干部选拔任用初始提名制度研究.pdf

选拔任用初始提名制度研究型生姿型塾撞指导教师姓名、职称湖南师范大学学位评定委员会办公室二灰荒晡逶
摘要干部人选,必须负责地写出推荐材料并署名”,就是对初始提名的规定。故研究干部任用初始提名行为,符合《党政干部任用条例》的基关键词:乡镇;党政干部;初始提名党的十七大就深化干部人事制度改革,形成干部选拔任用的科学机制提出了明确要求,尤其在“规范干部任用提名制度确矫娴牟述开党代会报告的先例。尽管《党政干部任用条例》没有把干部初始提名专门作为一个程序,但《条例》规定,“个人向党组织推荐领导本精神,体现深化干部人事制度改革的方向,也反映了干部选拔任用工作的实际要求。论者一致认为,科学合理地规范干部任用初始提名程序,有利于实现扩大干部工作民主,达到“多数人中选多数人目标,从而提高干部选拔任用的科学性准确性,从源头预防和治理用人上的不正之风。本文共分为六个部分:第一部分为绪论,对研究的选题背景以及研究意义做一概述,对国内关于党政领导干部选拔任用初始提名的研究现状进行综述,概述本研究的研究方法与结构以及创新点与不足;第二部分对乡镇党政领导干部候选人提名的相关理论做一概述;第三部分分析乡镇党政领导干部选拔任用初始提名存在的问题及原因;第四部分提出完善乡镇党政干部选拔任用初始提名制度的原则和路径。第五部分为案例分析,以湖南省永州市乡镇党政领导干部选拔模式为例进行分析,总结永州市乡镇党政领导干部选拔模式的启示和需改进之处。第六部分为结论部分。
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二、本文思路结构⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯摘要⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.⋯⋯⋯⋯⋯..第一章绪论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.第一节选题背景及研究意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第二节国内外研究综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.第三节本文的研究方法和结构⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.一、论文的研究方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.第四节本文创新点⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.乡镇党政领导干部选拔任用初始提名制度的相关概述⋯第一节乡镇党政领导干部的概念⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..一、乡镇政权的构成⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.二、干部的定义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..三、乡镇党政领导干部的定义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..第二节初始提名制度的概念⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.一、初始提名制度的定义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯二、初始提名工作的具体内容⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..第三章初始提名制度现状分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..第一节现有模式及其实践意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一、实名提名制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.二、“海推崦啤三、公开竞争提名制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第二节存在的问题及原因分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一、存在的问题⋯⋯⋯:⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯目录第二章...............................................
二、原因分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第四章完善初始提名制度的原则及路径⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第一节完善初始提名制度要遵循的原则⋯..⋯⋯⋯⋯..一、扩大民主原则..⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。二、科学规范原则..⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯三、坚持法治原则⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..第二节完善初始提名制度的路径⋯⋯⋯..⋯..⋯⋯⋯一、规范提名程序⋯⋯...⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..二、明确提名客体资质⋯⋯.⋯⋯⋯..⋯.⋯⋯....三、平衡提名比例⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..四、健全提名监督机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯五、落实责任追究制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..式及启示⋯⋯⋯⋯..⋯⋯第一节永州市乡镇党政领导干部选拔任用初始提名模式⋯..一、开放“三会二、公开测评⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯三、公推直选⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一、永州模式特点⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..二、试点的经验⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.三、需要改革之处⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..第六章结论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..附录⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯后记⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第五章案例分析——永州市乡镇党政领导干部选拔任用初始提名模第二节永州市乡镇党政领导干部选拔任用初始提名模式启示.
第一章绪论第一节选题背景及研究意义乡镇作为最基层的政权组织,担负着联系党和广大群众的桥梁枢建设各项计划和安排,对党的凝聚力和战斗力以及党与广大人民的联系都有重要的影响。因此,乡镇党政干部的选任制度是党内选举制度的重要组成部分,乡镇党政领导干部的选任制度的完善与否关系到党内基层的民主政治建设,从而进一步影响到我在党的十七大报告中提出“要改革党内的选举制度,改革选举候选人的提名制度以及选举方法。选任乡镇党政领导干部由党员和群众公开推举与上级党组织推