收容教育制度分析研究.pdf

≮铤j’.?一枷裔f~-一●I:_?1鲰论文原创·I|生声明本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下,独立进行研究TA作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。,j本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。露r爹“氧,^.礓-学位论文作者签名:o”日嘞融峙帅邮弘。n甘口吖当1\●擅t,,口),,n、/】r吖一’\l鼍靴警譬?,本人完全了解中山大学有关保留、使用学位论文的规定,即:学校有权保留学位论文并向国家主管部门或其指定机构送交论文的电子版和纸质版,有权将学位论文用于非赢利目的的少量复制并允许论文进入学校图书馆、院系资料室被查阅,有权将学位论文的内容编入有关数据库进行检索,可以采用复印、缩印或其他方法保存学位论文。导师签名:日期:Z-.一.●收容教育制度研究专-:业:法律硕士硕士生:郭晓斌。3指导教师:马作武摘要.∥收容教育制度是社会主义法制建设过程中形成的一项具有中国特色的法律制度,17年来,在打击卖淫嫖娼、社会综合治理等方面发挥了积极作用。但是随着我国依法治国进程的推进和社会法制观念的日益增强,特别是公民权利意识的觉醒,收容教育制度存在的诸多问题日益暴露,使其陷入越来越尴尬的境地。该制度存在的种种不足引起其存废、合法性、合理性、正当性不断受到质疑,法学界和司法界也广泛关注这一制度。但是,在目前的研究成果中,很大部分未能全面考虑中国法制建设的实际情况,对收容教育持完全否定的态度,彻底否认其合法性和正当性;在司法实践中,执法民警由于时间和水平的限制,难以有系统的研究和深入的阐述,因此造成现有的研究成果尽管有其理论价值且足够新意,但是并不能够对此项制度完善和发展提供明确的指引和帮助。笔者作为执法实践部门的工作人员,采用实证研究方法、历史研究方法、比较研究方法、,对收容教育制度进行阐述和法理分析,并对我国现行收容教育制度存在的问题和缺陷进行剖析,结合国际规则及劳动教养制度改革的经验,进一步阐述对我国收容教育制度法制化构建的一点粗浅认识。第一部分介绍了我国收容教育制度的基本概况。首先介绍了收容教育制度的对象、期限、审批、执行及救济方式。其次,纵向的介绍我国的收容教育制度历史沿革,从古代官妓到民国时期娼妓业的蓬勃发展,再到新中国禁娼运动的开展,改革开放娼妓业的死灰复燃,国家对卖淫嫖娼现象立法上的规制,一一作了阐述。通过对收容教育历史沿革的论述,将收容教育工作逐步法制化、规范化、科学化建设的轨迹展示出来,并根据学者们对收容教育性质的不同观点,提出笔者对收容教育性质的再认识。第二部分从法理上深入剖析和反思了我国现行收容教育制度存在的合法性及合理性。为证实其合法性,笔者首先从该制度对人身自由的限制角度归纳目前学者对其合法性的诟病,试图从分析收容教育制度法律依据、中国法制建设的实际情况入手,通过与劳动教养和收容教养两种相似制度的比较,证实收容教育制度的合法性。为证实其合理性,笔者阐述了卖淫嫖娼的社会危害、收容教育制度的功能,并通过分析收容教育制度不宜犯罪化、治安处罚不可替代性及该制度的威慑作用,对收容教育制度的合理性进行了剖析。第三部分承接第二部分的法理分析,反思了我国收容教育制度的主要问题和缺陷,并从立法和执法实践两个方面进行了归纳。第四部分针对前述问题,结合收容教育的理论价值和实践必要,提出了改良的构想。由于收容教育长期限制人身自由的特殊性,对制度的改良必须采取国家立法的方式。笔者作为执法工作人员,在实践层面的操作,则借鉴了国内的劳动教养、收容教养的经验,吸收了国外的保安处分理论的合理成分,结合我国实际,:收容教育行政强制改革ResearchonDetainingEducationSystemMajor:LawMasterName:XiaobinGUOSupervisor:eptthesocialistlegalsystem,thedetainingeducationsystemisintheprocessoftheformationofalegalsystemwithChinesecharacteristics,and17yearsinthefightagainstprostitution,,withChina’Sprocessofpromotingtheroleoflawandthelegalsystem’Sgrowing,especiallyintheawakeningofcivilrightsawareness,epttheexistenceoft