某省“十三五”消防事业发展规划.doc

某省“十三五”消防事业发展规划内蒙古自治区“十三五”(2016-2020年)消防事业发展规划(征求意见稿)为进一步推进内蒙古自治区“十三五”时期消防事业发展,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和自治区“8337”发展思路,根据《中华人民共和国消防法》、《内蒙古自治区消防条例》和《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,结合自治区经济社会发展的实际,编制本规划。一、发展现状“十二五”时期,内蒙古消防工作在自治区党委、政府正确领导下,认真执行《中华人民共和国消防法》,深入贯彻“预防为主,防消结合”的方针,建立和完善消防工作责任制,积极改善公共消防设施和消防装备,加快发展多种形式消防队伍,全社会防控火灾能力明显提升,全区火灾形势保持相对平稳,为促进经济发展、维护社会稳定和保护人民群众生命财产安全发挥了重要作用。(-)消防工作责任落实不断强化。自治区人民政府印发《关于进一步加强和改进消防工作的意见》和消防工作考核实施办法等文件,连续实施消防重点冃标建设,,审议通过《内蒙古自治区消防条例》。自治区政府坚持连续21年签订政府责任状,并1每年组织全面考评验收,、盟(市)、旗(县)三级政府、行业部门、大型企业进行表彰奖励。(-)社会消防安全环境逐步改善。先后开展“清剿火患”战役、大排查大整治、人员密集场所门窗设路影响逃生灭火障碍物整治、在建工地消防安全整治、建筑消防设施完好率整治、重大火灾隐患集屮整治等30余次专项行动,,,,挂牌督办重大隐患单位5425家,责令“三停”单位15572家。(三) 公共消防设施建设不断完善。20□年至目前,,%,经费总量是“十一五”。全区495个建制镇完成消防规划编制,完成率达52%o全区新增市政消火栓10891座,消防水鹤509个。,新购执勤消防车321辆,战斗执勤车辆总数达到947辆,同比“十一五”%0购买消防装备、(件),装备建设投入同比“十一五”%0新建自治区消防指挥中心1个,新建盟市级消防指挥中心9个,新建并投入使用消防站41个,在建消防站12个。(四) 综合应急救援队伍不断壮大。自治区及各盟市、旗县区全部依托公安消防部队,组建了综合应急救援队,同时加强人员配备和装备建设,有效整合了公安、医疗、电力、燃气、气象、市政等部门应急救援资源,综合应急救援队伍每年至少开展1次实战拉动演练,加强协调配合,极大的提高了救援能力,并随时2做好了应急救援准备。(五) 多种形式消防队伍不断发展。全区多种形式消防队伍共配备消防车652辆,专职消防队员5019人,英中政府专职消防队员共有1851人,消防文员共827人;全区企业专职消防队有126个,配备消防车530辆,专职消防队员3168人。全区登记在册的志愿消防队218支,消防队员人数达4699人,消防车辆37辆,消防摩托车2辆,手抬消防泵142台。现役消防力量为主,多种形式消防队伍为辅的消防力量体系不断完善。(六) 消防法制体系不断完善。“十二五”时期,自治区颁布实施了《内蒙古火灾高危单位消防安全管理规定》、《内蒙古自治区专职消防队建设规定》等多部法规和规章。成立了内蒙古口治区消防标准化技术委员会,制定了《内蒙古自治区建筑电气检测技术规程》、《内蒙古自治区公共娱乐场所消防安全管理》、《内蒙古自治区消防控制室管理规定》等10部社会服务和公共管理类地方标准。二、面临形势和存在问题“十三五”时期,是我区全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,全区工业化、城市化、农牧业现代化进程快速推进。我区消防事业既面临着许多难得的历史机遇,也面对着诸多可以预见的风险挑战,突出表现为经济社会快速发展与消防安全保障能力滞后,日趋繁重的消防任务与消防资源严重不足的“两大基本矛盾”,直接影响着火灾形势的稳定和消防事业的发展。(一)消防法制体系不健全。消防法治建设还有较大差距,目前真正意义上的消防法规只有《内蒙古自治区消防条例》。消防法律法规述与当前消防工作发展和形势任务不相适应,难以满足消防执法工作的需耍。对城镇、农村的规划、消防安全布局等没有明确的法律规定。对大型物流、超大空间和超大面积建筑等工程项目,仍然缺乏与之相配套的消防技术标准。(二) 消防安全责任制落实不到位。少数地方政府仍然对消防工作重要性认识不足,责任落实还不到位。乡(镇)人民政府、街道办事处等基层政府组织机构,消防安全“