XX市开放型经济发展“十三五”发展规划.doc

XX市开放型经济发展“十三五”发展规划.docXX市开放型经济发展“十三五”规划开放型经济是一国或地区经济在外贸、投资、金融、服务外包等各方面全方位参与国际市场、国际分工和全球资源配置,全面融入国际经济秩序的综合体系,是经济全球化背景下一国或地区经济发展的必由之路。回顾“十二五”发展历程,在中央和XX省、XX市各级党委、政府的政策指引下,在xx市委、市政府的正确领导下,XX开放型经济建设取得良好成绩,对外、对内开放水平得到显著提升,在XX乃至全省走在前列。“十三五”时期,是XX经济适应“新常态”、引领“新常态”、走出“三期叠加”挑战的关键时期,也是XX率先基本实现现代化的冲刺阶段。分析总结XX开放型经济建设的成效及存在的问题,研究XX面临的新环境、新机遇和新挑战,对未来五年XX开放型经济建设的目标、任务、战略思路做出规划,对于进一步发挥开放型经济在XX经济社会建设中的全面带动作用,加快XX经济转型升级步伐,实现XX经济提质增效的总体目标,具有重大的战略意义。鉴于此,特制订本规划。本规划旨在阐明XX市委、市政府战略意图,明确总体发展思路和主要目标、主要任务和重点举措,是指导XX市“十三五”时期开放型经济发展的纲领性文件,属于XX市“十三五”重点专项规划。本规划期限为2016-2020年。制定依据包括:《中共中央、国务院关于构建开放型经济新体制的若干意见》;《国家商务发展第十三个五年规划纲要》;《中共XX省委关于制定XX省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》;《XX省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》;《XX省开放型经济“十三五”发展规划》;《XX市开放型经济“十三五”发展规划》;《XX市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》;《XX市经济和社会发展规划管理办法》。本规划所指的“开放型经济”,涵盖商务、发改、经信、交通、科技、教育、外事、文化、金融、环保、卫生、工商、XX关、检验检疫、旅游等领域部门相关职责内容。一、现实基础与面临形势“十二五”时期,在市委、市政府的正确领导下,XX开放型经济在各个方面取得长足进展,充分发挥了“开放带动”的全局作用,实现了通过开放促改革、促创新、促转型、促发展,经济总体保持稳定、快速、健康发展态势,经济质量明显提升,转型升级取得显著成效,为“十三五”时期的提升发展奠定了坚实基础。(-)现实基础。1•对外贸易总体稳健增长。“十二五”期间,在国际市场低迷和全球经济增长乏力的背景下,XX对外贸易逆势而上,尽管增速趋缓,但总体仍保持平稳增长。,“十二五”%。出口基地、外贸公共服务平台建设等取得突破性进展,建立了XX、XX、家纺、新能源4个省级出口基地和12个省级外贸公共服务平台。XX城被认定为商务部首批试点的重点培育内外贸结合商品市场,XX产业园区被商务部评为国家外贸转型升级示范基地。“十二五”期间,XX外贸经营队伍进一步扩大,出口商品种类增多,出口市场更加多元化,新兴市场培育成效显著。2015年,XX正式启动市场采购贸易方式国家级试点工作,对吸引国外采购商集聚,拓展国际市场空间,推动专业市场功能完善和升级,创新外贸方式具有积极作用。跨境电商初见成效,以XX城为代表的流通企业开始搭建专业性、垂直型网络交易平台,外贸企业电子商务应用率达到了95%以上,形成了政府引导、企业主导和协会辅导的良性发展格局。。“十二五”期间,XX不断丰富、创新利用外资方式,外资行业结构不断优化,利用外资能力不断提升。“十二五”期间,新设外商投资企业达181家,,,合同利用外资和实际利用外资分别年均增长20%和11%,单项合同利用外资平均规模由2010年的1255万美元增至2015年的2656万美元。全市累计批准投资总额1000万美元以上大项目135个,其中,投资总额5000万美元以上大项目20个。引进世界500强或全球行业龙头企业外资项目6个,超亿美元生产性项目12个,招大引强项目居XX首位。截至2015年末,一、二、%、%%,其中第三产业占比较“^一五”末提高22个百分点。外资的开发区集聚效应明显,全市3个省级以上开发区合同和实际利用外资量占全市总量的70%和74%。3•对外投资步伐不断加快。XX企业对外投资步伐不断加快,利用国际、国内两种资源能力不断提高,有效缓解了土地、环境、要素等资源紧张和企业用工成本上升等困难。“十二五”期间,全市核准对外投资项目57个,,涉及农产品种植、XX、家纺、XX生产、家具制造等行业。XX企业采取对外直接投资设厂、组建经贸合作区、合作开发等多种模式“走出去”,有效地拓展了企业未来的发展空间,使XX经济在更大范围