行政管理学(复习资料).doc

行政管理学第一章:概述【行政管理学的学科性质与研究对象】【行政管理学的产生与发展】【研究和学习行政管理学的方法与意义】本章节较容易考选择题:1,行政管理是行政管理学中最基本、最核心的概念。2,行政管理的主体是政府行政机关,对象包括社会公共事务和政府内部事务,行政管理必须必须依法进行,是一种执法活动或执行政策的活动。3:行政管理学的研究对象包括:政府行政机关对社会公共事务的管理和对其内部事务的管理。4:行政管理学的创始人是威尔逊。5:提出著名“三权分立”或称“分权制衡”原则的是孟德斯鸠。早起的行政管理学研究的重点是组织结构和程序,其理论的逻辑起点是“经济人”假设。多选1,20世纪80年代以来,西方国家占主导地位的行政管理学主要有:新公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政理论。2,研究和学习行政管理学的具体方法:规范方法;经验方法(实证方法);案例方法;比较方法。3,行政管理学是政治学、经济学、社会学、法学等多门社会科学在政府行政机关管理社会公共事务及其内部事务过程中的综合运用,因此,它是一门多学科的综合运用科学。第二章:行政环境【行政环境的特点与类型】【经济环境及其对行政管理的影响】【政治环境及其对行政管理的影响】【文化环境及其对行政管理的影响】易考选择题,问答题,论述题选择题部分1,行政环境的基本属性包括:复杂性、相关性、综合性、层次性,动态性。2,以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准,行政环境可分为自然行政环境与人造行政环境。3,根据对特定行政系统的作用与影响层次,行政环境可分为宏观,中观与微观。4,与行政系统的产生和发展过程关系最为密切,影响最为直接的行为环境类型是社会环境。5,雷格斯提出了一套较为系统的行政理论模型,也就是著名的“融合(农业社会)----棱柱(过渡型)-----衍射型行政模型(工业社会)。”6,雷格斯对各国社会环境进行分类的标准是社会分工与专业化发展程度。7,经济活动是人类社会最基本的社会活动。8,现代各国政治系统中,对行政系统影响最为明显或者说最为重要的政治环境因素主要包括国家政权组织形式及其实际运行状况、政党制度、社会团体发达程度以及社会流通性等组成部分。9,根据文化的发生与存在形态,人们往往把政治文化划分为认知性、情感性与评价取向性三个基本组成部分。10,行政系统的文化环境因素可划分为行政价值文化、行政功能文化、行政运行文化、以及行政公共关系文化。问答题:一,经济环境的主要因素及其对行政管理的影响。回答要点----经济环境的主要因素有经济力量、社会经济结构、经济体制、科技发展水平对行政管理系统的影响。经济力量------从根本上制约着行政系统的规模、体制结构与运行方式等基本结构因素。社会经济结构———三方面:经济结构体现社会生产关系,属于社会的经济基础,必然对作为上层建筑的主要成分之一的公关行政系统产生基本型影响和制约作用。其次……直接影响行政职能结构、经济管理方式及管理手段的选择。最后,社会经济结构包含社会分工与专业化发展程度这一重要社会经济结构性因素。经济体制——直接影响行政系统的职能范围、运行方式及手段。行政系统也能不同程度对其产生影响,促使其积极改造。科技发展水平——三方面:行政系统运转协调与行政效率提高离不开高效技术系统支持;其次科学技术不断进步对行政系统结构产生巨大冲击;最后这些结构变量的改变又会对行政权力的配置、形式方式产生重要影响,产生相适应的以分权化为取向的变革。二,我国现行经济环境的基本特点及其对行政管理的影响?1)传统农业与高科技产业并存的社会生产力发展状况及其对行政管理的影响。(城市工业体系与小农经济并存,二元经济结构特征)(国民经济总量多,人均少)(基本建成门类齐全,自主性强的国民经济体系,社会主义市场经济体制逐步成熟)(科技水平不平衡)2)公有制经济为主体,多种所有制经济共同发展的社会经济结构及其对行政环境的影响。3)受限市场模式仍然存在,主要表现在:价格双轨制和全国市场的分割性。三,政治环境的主要因素及其对行政环境的影响。主要因素有:国家政权组织形式及其实际运行状况,政党制度,社会团体与社会流通性的发达程度1)国家政权组织形式及其实际运行状况——政权组织形式包含制度规定层面,也包含了制度实际运行层面的内容。不仅……更要……2)政党制度——三个途径:一是通过自身的利益表达与利益综合功能,为行政系统提供有关社会民众的政治要求等较为专业、系统的信息,为行政系统的决策与管理活动提供依据。运用自身所具有的政治社会化功能,沟通政府与社会,及时把行政系统有关政策信息反馈给政策制定者与政策对象双方,这日益成为当代行政系统得以有效运行、改善政民关系的重要保证。3)社会团体与社会流通性的发达程度——社会团体构成行政系统与社会公众之间强有力的“媒介”;社会团体不仅扩大了行政系统