海南省卫生计生事业发展十三五规划.doc

海南省卫生计生事业发展“十三五”规划“十三五”时期,是我省加快国际旅游岛建设、实现经济社会跨越式发展和全面建成小康社会的关键时期,也是我省卫生计生事业改革发展的重要时期。为贯彻落实省委、省政府关于全省卫生计生事业发展的战略部署,推进健康海南建设,指导“十三五”时期卫生计生事业科学发展,全面提升综合服务能力,持续提高人民群众健康水平,现结合我省实际,制定本规划。一、规划背景(一)“十二五”期间我省卫生计生事业发展的主要成就。“十二五”期间,在省委、省政府的正确领导下,我省积极推进医药卫生体制改革和机制创新,建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,医药卫生服务体系逐步完善,疾病防治能力不断增强,基本实现城乡居民病有所医,人民群众健康水平明显提高,医疗卫生事业取得了长足发展,人口与计划生育工作再上新台阶,为我省经济社会发展作出了重大贡献。——卫生事业发展步伐加快,居民健康水平持续改善。一是卫生投入逐年增长。卫生总费用由年的亿元增加到年的亿元,人均卫生费用由年的元增加到年的元,个人卫生支出比重从年的下降到年的,卫生总费用占全省生产总值的比重由年的增至年的。二是卫生资源总量增加。至年,全省卫生机构总数达到个,其中村卫生室个;各级各类医疗机构病床数达到万张,比年增加了万张,每千人口拥有床位数张,比年增长了张;各类卫生人员由年的万人增加至万人,每千人口拥有卫生技术人员、执业(助理)医师、注册护师(士)的平均人数分别由年的、、增加到年的、、。三是居民健康指标不断改善。我省人均期望寿命由年的岁增加了约岁,婴儿死亡率、岁以下儿童死亡率和孕产妇死亡率分别由年的‰、‰和万,下降到年的‰、‰和万。——加强医疗卫生计生服务体系建设,全面恢复建立了乡村卫生机构。构建了“东西南北中”五个区域医疗中心,基本形成“小时三级医院服务圈”格局。加强县级医院、乡镇卫生院、村卫生室标准化建设,实现了村村有卫生室的目标。全民医保体系不断健全,基本医疗卫生制度覆盖城乡,医疗健康产业得到了初步发展,计划生育服务体系建设不断得到完善。——医药卫生体制改革深入推进,改革成效逐步凸显。县级公立医院综合改革全面实施,城市公立医院综合改革试点在三亚和儋州启动,改革单位公立医院全部取消药品加成。基层医疗卫生机构综合改革全面推进,初步建立了基本药物制度。新型农村合作医疗(以下简称新农合)制度实现全覆盖。年,参合率达到,人均财政补助标准达到元。“限费医疗”改革试点制度、城乡居民大病保险制度建立,药品集中采购、疾病应急救助、医师多点执业、社会资本办医等工作得到加强。——公共卫生工作成果显著,服务能力进一步提升。全面实施国家基本和重大公共卫生服务项目,基本公共卫生服务均等化稳步提升。全省甲、乙类法定报告传染病死亡率由年的万降低到年的万。儿童免疫规划扩大到“十一苗防十二病”,常规免疫“八苗”全程接种率达到以上。在全国率先实施耐多药肺结核免费治疗,结核病新报告病例数呈下降趋势。卫生监督执法能力、妇幼保健服务能力、卫生应急能力明显提升。爱国卫生工作全面加强,国家和省级卫生城市(县城)分别由个和个增加至个和个。——中医药事业发展取得新成效,中医药服务能力明显增强。全省已有家中医院、家中西医结合医院,中医病床达张,中医类别执业(助理)医师人。基层中医药服务能力不断增强,的乡镇卫生院、的社区卫生服务中心、的社区卫生服务站、的村卫生室能够提供中医药服务。中医重点专科和学科建设、中医药传承培养工作取得新进展,发展了中医药健康服务新业态。——卫生计生信息化建设扎实开展,信息惠民覆盖面得到扩大。基层医疗卫生机构信息系统全面建设,推进了居民健康卡发放应用工作。启动了“远程会诊”升级改造,推行了“预约诊疗”,完成了海南省全员人口统筹管理信息系统(金人工程)项目建设。实现了生育指标网上审批和网上实时层级监督的统一。流动人口计划生育综合信息管理系统实现省内流动人口信息共享、协作和通报。——计划生育工作稳步推进,出生人口性别比偏高问题得到缓解。人口和计划生育发展主要指标顺利完成。年末,全省常住人口控制在万人以内,全省人口出生率控制在‰以下,人口自然增长率控制在‰以下,低生育水平总体保持稳定,出生人口性别比下降至以下。“单独两孩”政策顺利实施,生育服务证制度改革成效明显,落实长效避孕节育措施工作力度进一步加大,优生促进工程扎实推进,免费孕前优生健康检查和地中海贫血基因筛查诊断项目取得明显成效。流动人口计划生育综合治理机制不断完善,计划生育基层群众自治稳步推进。——卫生计生科技教育稳步发展,人才队伍建设力度加大。“十二五”期间卫生计生领域获得省科技进步奖共计项,其中一等奖项。近两年获得国家自然科学基金项目、省自然科学基金项目、省社会发展科技项目等共计项。重点扶持建设省级医学重点学科个和医学扶持学科个。年以来实施了期卫生人才智力扶持项