关于遂昌农村小城镇建设的几点思考.doc

关于遂昌农村小城镇建设的几点思考.doc关于遂昌农村小城镇建设的几点思考关于遂昌农村小城镇建设的几点思考建设和发展小城镇是我国城市化道路的重要途径,是解决农业、农村、农民这一事关中国现代化建设根本问题的重大战略举措。从我县情况来看,小城镇建设的整体水平还不够高,对社会经济所起的作用还有待于进一步挖掘,如何认识和把握城镇化发展战略的精神,理清建设和发展小城镇的思路,对小城镇的健康发展具有重要的现实意义。一、农村小城镇建设的意义。农村城镇化具有丰富的内涵,表现为人口由农村向城镇转移,城镇区域的扩张,还表现为生产要素向城镇集中、城镇经济的繁荣、功能的完善以及社会经济生活由农村型向城市型的过渡。推进城镇化,要立足县情更快地发展一批处于县域范畴内的小城镇和重点村,如石练镇、王村口镇,使不同规模和功能的城镇和村落之间相互补充'协调发展。在经济社会发展和城镇化大形势下,根据我县自身情况,要以小城镇建设作为实现城乡一体化'农村城市化的突破口,推动整个国民经济持续发展。(一)促进农村工业化的发展乡镇企业为农村经济的发展做出了重大贡献,我县改革开放以来逐渐形成六大支柱产业,依托资源优势,极大推动城乡发展。但是问题也日益暴露出来。乡镇企业规模小、布局分散,不仅难以管理,而且无法实现相应的聚集效益。通过小城镇的发展,使目前分散的部分工业企业集聚到上江工业园区、云峰长濂工业带与各小城镇,实现生产要素的合理流动和资源的最佳配置,促进乡镇企业上规模、上档次,同时加快农村个体加工业发展步伐,形成完善的产业链,走具有山区特色的农村工业化道路。如北界镇竹木压板帘厂,就依托西北四乡镇丰富的竹林资源,以及该区域内广大竹业粗加工户制成半成品提供原料,同时,该企业的存在刺激区域内竹业加工业发展。发展小城镇可以增强企业的辐射带动功能,改善对资源利用的规划管理,实现资源优化配置和规模经营,有利于转变乡镇企业尤其是乡镇工业的经济增长方式。(-)有效地转移农业剩余劳动力我县目前大概有十万农业剩余劳动力等待转移,而且数量每年还在增加。能转移到大中城市的大多是年轻人和农村中的精英分子,而留守农村的主要是老人、妇女和儿童,这一批人的转移就必须依靠乡镇吸纳。在这种情况下,出台下山移民政策,大力发展农村小城镇,可以促进乡镇企业尤其是第三产业的发展,可以有效地转移剩余劳动力。农村小城镇通过吸纳农业剩余劳动力,使土地相对集中,这为农业适度规模经营和提高劳动生产率创造了前提条件。云峰镇'石练镇依托地理优势,积极吸纳各类移民,较快的发展成具备对附近几乡镇范围内辐射力的重点地区,促进一个区域的发展。同时,小城镇建设为农村职业教育、科技推广应用创造了条件。这将有利于农业生产\管理的科学化。(三)推进农村小康建设步伐小康社会是一个综合性概念。衡量小康社会的指标也是多方面的,应包括社会结构、经济发展水平'人口素质'生活质量\社会分配结构'社会秩序等多方面的内容。加强小城镇建设可以集中更多的文化'教育'科技'卫生'体育、信息和服务事业,这对于提高农村人口生活质量,促进乡村精神文明建设将会起到巨大的推动作用。如我县选择有发展前景的乡村开展小康村'整治村建设,从而推动物质与精神两个方面的极大发展。因此,农村小城镇建设不仅可以通过促进工业化'商品化而为农村实现小康提供物质基础,而且也可以推动农村精神文明建设,提高农民生活质量,从而尽早实现农村小康。(四)促进城市化进程中国未