贵州省成本监审文书格式（试行）.doc

贵州省成本监审文书格式(试行)成本监审过程中制作和使用规范的文书格式,对保证成本监审工作顺利开展具有重要意义,必须严格执行相关法律法规,正确反映客观事实,做到逻辑严密、理由充分、语言通畅、文字简练。监审文书纸张规格为A4。字体字号按示例规定。格式中的发文字号,均以省成本调查监审局为例,各级参照执行(如安顺市物价局成本监审时的发文字号确定为“安价成监〔2009〕1号”)。成本监审文书通常包括:商品和服务成本资料提交报告、成本监审呈批表、成本监审(受理)通知书、成本监审补充资料通知书、成本监审重新申报资料通知书、终止成本监审通知书、送达回执、成本监审委托书、成本监审调查(取证)笔录、成本监审集体审议记录、成本监审情况告知书、成本监审报告等。各级成本调查监审机构(以下简称成本机构)应在完成具体项目的成本监审后,将经营者提供的所有成本资料和制作的监审文书归档,装订成卷并存留电子文挡。一、卷宗封面和卷内目录《卷宗封面》是监审档案首页,主要提示案卷重要内容。试行期间可制作为封页。正式施行时应为卷宗硬盒封面。“卷内目录”是指该卷宗所列材料的目录清单。除成本机构工作文书外,还包括经营者提供的资料。二、成本资料提交报告本文书是经营者根据《政府制定价格成本监审办法》的规定,向成本机构提交的报告材料。包括:按要求和规定表式核算填报的成本资料报表、成本核算说明材料、年度财务会计报告等。成本资料报表一般包括:基本情况报表、成本费用核算报表、其他明细情况核算报表等。成本核算说明材料包括:经营者基本情况、商品和服务生产经营情况、商品和服务成本情况、成本核算的分摊方法及依据、成本变化的原因、其它需要说明的问题等。年度财务会计报告是指经有资质的会计师事务所或审计机关审计的财务会计报表及相关说明等。经营者提供的所有资料均需加盖单位公章。三、成本监审呈批表本文书是开展成本监审工作的依据,是成本监审工作的必须程序。内容包括:监审项目、经营者名称、监审形式、监审依据及理由、负责人批示等。四、成本监审受理通知书本文书是成本机构执行制定价格前成本监审行政行为程序的初始文书,依据经营者向价格主管部门送达的定调价请示及向成本机构送达的“商品和服务成本资料提交报告”,在完成初审的基础上下达。内容包括:开始实施成本监审的时间、成本监审人员组成、其他要求等。五、成本监审通知书本文书是成本机构执行定期成本监审行政行为的初始文书,依据行政职能和价格监管的需要实施。内容包括:开始实施成本监审的时间、成本监审人员组成、要求经营者上报的成本资料内容、限定上报资料的时限及其他要求等。六、成本监审补充资料通知书本文书是成本机构发现经营者提供的成本资料不够全面和完整时,要求其在规定的时间内补充提供有关资料的一种文书。七、成本监审重新申报资料通知书本文书是成本机构对经营者提供的成本资料进行审查以后,发现上报的成本资料不仅缺件较多,而且部分资料明显失实,根据有关规定要求其在一定时限内重新提供有关资料的一种文书。八、终止成本监审通知书本文书是成本机构根据有关规定终止当次成本监审所发出的书面文书。以下情形可终止成本监审,发出“终止成本监审通知书”:(一)经营者提供的资料不全,经督促仍不提供的;(二)经营者提供的主要成本资料存在严重虚假内容且不改正的;(三)经营者不配合成本机构工作的。九、成本监审调查(取证)笔录本文书是成本监审人员为核实重要问题的口头证据,在成本监审过程中记录有关人员口头表述内容或取证时使用的文本。十、成本监审报告本文书是成本机构完成成本监审后,按规定向价格主管部门提交的报告,是制定价格的基本依据。“成本监审报告”一般包括:成本监审项目,经营者基本情况,成本监审依据、原则、程序、主要内容,对经营者成本调整情况及理由,成本监审结论,其它需要说明的事项等。“成本监审报告”文本样式规定如下:(一)标题“成本监审报告”。(二)报告标题用2号小标宋体字,正文用3号仿宋体字,文中一级小标题用“一”、3号黑体字,二级小标题用“(一)”、3号楷体字,三级、四级小标题分别用“1.(1)”、3号仿宋体字。(三)“成本监审报告”一律不书写主送单位。(四)报告末尾一律不署成本机构名,应在成文日期上加盖成本监审专用章。(五)存档的成本监审报告不盖章,但单位负责人和监审人员分别应在全文末尾,日期以上签名。十一、成本监审委托书本文书是成本机构根据工作需要,按照一定程序,把本级权限内的某一成本监审项目委托给下一级成本机构实施成本监审的依据(市、州、地一级需要委托时,由成本机构提出建议,价格主管部门具体实施)。“成本监审委托书”应当说明委托监审的项目、委托的原因、要求上报成本资料的时间等。十二、送达回执本文书是成本机构在向经营者发出“成本监审(受理)通知书”、“成本监审补充资料通知书”和“成本监审情况告知书”“终止成本监审