学习学习《《信访条例信访条例》》扎实做好新形势下的群众扎实做好新形势下的群众工作工作20132013年年??文明信访文明信访??依法信访依法信访??依法接访依法接访??和谐信访和谐信访??党的十八大报告,就信访工作是这样党的十八大报告,就信访工作是这样表述的表述的““正确处理人民内部矛盾,建立健全正确处理人民内部矛盾,建立健全党和政府主导的维护群众权益机制,畅通党和政府主导的维护群众权益机制,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道障渠道””??民间流传这样一句顺口留:民间流传这样一句顺口留:信访不通,上层耳聋;信访不通,上层耳聋;信访不复,百姓在哭;信访不复,百姓在哭;信访不查,贪官不怕信访不查,贪官不怕??从三个方面与大家交流,供参考。从三个方面与大家交流,供参考。一、当前的信访形势一、当前的信访形势二、二、《《信访条例信访条例》》主要内容主要内容三、接谈应具备的基本素质三、接谈应具备的基本素质““练好六功练好六功””??即:即:信访形势怎么看?信访形势怎么看?信访工作怎么干?信访工作怎么干?信访问题怎么办?信访问题怎么办?一、信访形势怎么看?一、信访形势怎么看???信访的由来:信访的由来:??形势的评估:形势的评估:??主要持点:主要持点:??反映的主要问题:反映的主要问题:??原因分析:原因分析:信访的由来信访的由来??毛泽东非常重视人民来信,开始几乎对每一封来信都亲自阅示,然毛泽东非常重视人民来信,开始几乎对每一封来信都亲自阅示,然后由秘书协助处理,有些则由他直接回信。把信访工作作为党和政后由秘书协助处理,有些则由他直接回信。把信访工作作为党和政府的一项重要工作,是党中央从西柏坡迁往北京后开始的。府的一项重要工作,是党中央从西柏坡迁往北京后开始的。19571957年年春天,毛泽东提出了正确处理人民内部矛盾的问题,可以说是对群春天,毛泽东提出了正确处理人民内部矛盾的问题,可以说是对群众路线的进一步发展。众路线的进一步发展。??邓小平在邓小平在《《高级干部要带头发扬党的优良传统高级干部要带头发扬党的优良传统》》一文中指出:一文中指出:““近来近来上访人员很多,其中确实有少数坏人;也有一部分人反映的问题有上访人员很多,其中确实有少数坏人;也有一部分人反映的问题有道理或有一定道理,但由于当前条件的限制,一时难以解决;还有道理或有一定道理,但由于当前条件的限制,一时难以解决;还有相当一部分人反映的许多问题,按照党和政府的现行政策,是应该相当一部分人反映的许多问题,按照党和政府的现行政策,是应该和能够解决的。但是,我们有少数同志对于这些应该而又能够解决和能够解决的。但是,我们有少数同志对于这些应该而又能够解决的问题,却采取官僚主义态度,漠不关心,久拖不决,个别人甚至的问题,却采取官僚主义态度,漠不关心,久拖不决,个别人甚至违法乱纪,搞打击报复。这是非常错误和不能允许的。违法乱纪,搞打击报复。这是非常错误和不能允许的。””邓小平的这邓小平的这些批评和教诲,今天听起来仍十分亲切。些批评和教诲,今天听起来仍十分亲切。信访工作的由来信访工作的由来??江泽民明确指出:江泽民明确指出:““信访工作是我们党和政府发信访工作是我们党和政府发扬民主、体察民情、联系群众的重要渠道。扬民主、体察民情、联系群众的重要渠道。”“”“各各级党委和政府要切实加强对信访工作的领导,使级党委和政府要切实加强对信访工作的领导,使其在加强社会主义民主与法治建设、密切党和政其在加强社会主义民主与法治建设、密切党和政府与人民群众的关系中,发挥更大的作用。府与人民群众的关系中,发挥更大的作用。””??胡锦涛先后指出:我们党的执政能力和执政地位胡锦涛先后指出:我们党的执政能力和执政地位从根本上说都来自于人民。人民群众的拥护和支从根本上说都来自于人民。人民群众的拥护和支持,是党执政最牢固的政治基础和最深厚的力量持,是党执政最牢固的政治基础和最深厚的力量源泉。离开人民群众的拥护和支持,党的执政能源泉。离开人民群众的拥护和支持,党的执政能力和执政地位就会成为无源之水、无本之木。能力和执政地位就会成为无源之水、无本之木。能否始终保持党同人民群众的血肉联系,是对党的否始终保持党同人民群众的血肉联系,是对党的执政能力和执政地位最根本的考验。执政能力和执政地位最根本的考验。(二(二))对形势的评估对形势的评估??一是总体形势向好,信访总量持续下降;一是总体形势向好,信访总量持续下降; 2002 2002年州县年州县两级信访部门受理群众来访两级信访部门受理群众来访2561425614人次,人次,20122012年是年是24152415人次,信访总量大幅下降。人次,信访总量大幅下降。二是赴乌进京非正常上访突出;二是赴乌进京非正常上访突出;200220
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