我国农民工社会保障问题研究.pdf

江西财经大学
硕士学位论文
我国农民工社会保障问题研究
姓名:毋晓范
申请学位级别:硕士
专业:社会保障
指导教师:贾宝和
20081001
摘要随着我国改革开放的不断深入,农村经济体制改革和产业结构的调整,农村农民工的出现,提高了农民收入,促进了农村地区经济的发展,也为城市经济的社会建设。因此,对农民工的社会保障问题进行研究,建立和完善农民工的社会工社会保障缺失的主要原因有制度上的、农民工自身的、具体操作上的等几个方助制度的建立;最后,应该深化户籍制度改革,·推进平等、规范的就业制度,保农民工问题是关系社会主义建设的大问题,农民工的安危关系着城乡亿万个家会的今天,更应如此。采取切实措施解决农民工的社会保障问题,使其权益有保于他们的各种保障,让他们在为我国现代化做出贡献的同时,享受到现代化带来关键词:农民工社会保障社会保险制度剩余劳动力转移速度加快,越来越多的农民进城务工,形成了庞大的农民工群体。发展做出了巨大贡献。但是,由于历史上城乡分割的二元户籍制度,农民工在城市中处于一种十分尴尬的边缘境地。他们长期游离在城乡之间,承受着比城市居民更大的个人风险,成为不受保护的“边缘人’’。农民工的社会保障待遇普遍缺失,基本享受不到城市政府提供的公共服务,农民工就业和劳动环境存在着严重的问题,农民工子女不能平等地接受义务教育。农民工的社会保障问题,关系到我国农村剩余劳动力是否能够顺利转移,关系到我国的城镇化进程,关系到我国和谐保障制度,意义十分重大。尽管如今农民工社会保障问题已经引起了社会各界的广泛重视,中央和各地方对农民工社会保障也有一些规定,但由于农民工问题本身的复杂性和具体操作环境的影响,这些政策实施效果并不理想,农民工并没有得到真正的切实有效的社会保障。因此本文对农民工社会保障问题进行了分析,并提出了相应的对策建议。本文首先对我国农民工社会保障问题的现状及其原因进行了分析,得出农民面。然后对国外农民工社会保障情况进行了分析,从中吸取经验教训,可以为我国农民工的社会保障建设提供一定的借鉴作用。最后在这些分析的基础上,从农民工群体的特征和可操作的角度出发,提出了完善我国农民工社会保障的一些对策:首先,应该重新认识土地保障,构筑我国农民工的第一道社会保障线;其次,要加快推进农民工的工伤保险媳O铡⒁搅票O铡⒆畹蜕畋U弦约吧缁峋障农民工子女平等接受义务教育的权利,以多种形式、多渠道解决农民工住房问题。庭,他们的基本权益应该得到保障,尤其是在建设社会主义新农村和构建和谐社障,解除他们的后顾之忧,使他们不再游离于城乡边缘。让农民工享受到本该属的福利与安康是我们的共同目标。
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导师签名:塑关于论文使用授权的说明爱盟茳独创性声明的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写的研究成果,,、使用学位论文的规定,即:学校有权保留送交论文的复印件,允许论文被查阅和借阅;学校可以公布论文的全部或部分内容,可以采用影印、:C艿穆畚脑诮饷芎笞袷卮斯娑
貉缈研究的背景放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。他们户籍仍在农村,主要从事非农产业,有的在农闲季节外出务工、亦工亦农、流动性强,有的长期在城算,年进城务工的农民工数量为亿,加上在乡镇企业就业的农民工,全农民工为城市创造了财富,为农村增加了收入,为国家做出了贡献,为改变城乡二元结构、解决“三农侍庾叱隽艘惶跣侣贰5怯捎诶飞洗车亩社会制度,农民工缺乏必要的社会保障制度,在社会转型期他们形成了一个新的拥有养老保险的不超过万人,拥有工伤、医疗保险的更是微乎其微。他们对流入地城市的经济和社会繁荣做出了巨大贡献,却没有得到对等的待遇而生活在会、经济和治安方面的问题,不利于和谐社会的构建。缘人Qд呙且恢掳殉鞘信┟窆こ谱鞒鞘小氨咴等恕保浅鞘猩缁嵘钪芯佑诒产权制度、现行的城市管理体制等。非制度性因素主要包括;在城市里农民工缺村和城市之间作“候鸟型’’的循环流动,呈现一种“钟摆”状态。其次,农民工缺乏相应的安全保障。农民工多集中于劳动密集型工业企业、建筑业、批发及餐世纪年代以来,中国大量农村富余劳动力从土地上解放出来,涌入城市,一浪高过一浪的“民工潮”对城市生活形成了强劲的冲击。农民工是我国改革开市就业,成为产业工人的重要组成部分。根据国务院研究室课题组的估国农民