招标投标法案例.ppt

Page*(一)招标投标法的背景《招标投标法》是我国市场经济法律体系中的一部重要法律,受全国人大常委会、国务院法制办公室委托,原国家计委于1994年6月开始研究、起草。经过五年多的反复研究、论证、审议、修改,于1999年8月30日经九届全国人大11次会议通过,同日公布,自2000年1月1日起实施。它是一部规范我国招标投标活动的基本法律。Page*(二)招标投标法的主要法律制度包括如下五方面:、*不属于强制招标范围的自行招标行为是否受《招标投标法》的制约?Page*案例回放2006年初,某房地产开发企业(发包人,以下简称甲公司)向国内五家建筑施工企业发出投标邀请函和招标文件,五家投标人均在规定期限内递交了投标书。经过开标、评标,评标委员会向发包人提交了书面评标报告,并推荐了中标候选人。Page*案例回放但甲公司却未在中标候选人中确定中标人,而是向另一家未参加投标的建筑施工企业乙公司发出中标通知书并与其签订了施工总承包合同。在施工过程中,乙公司以施工合同约定的工程款价款过低为由,要求甲公司增加工程款,被甲公司拒绝后,乙公司将甲公司诉至法院,请求确认施工合同无效。Page*专家视点观点:对于这种不属于强制招标范围自行招标行为,应当受《招标投标法》制约。理由:《招标投标法》有十二条强制性条款,法条前明确“依法必须招标的项目”的程序和责任,对这些规定当事人可参照执行。其余则应当完全执行并承担相应法律责任。Page*《招标投标法》的责任:由于甲方没有按照《招标投标法》的相关规定同中标人签订合同,应当按照《招标投标法》第五十九条“招标人与中标人不按照招标文件和投标文件订立合同的,或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的,责令改正;可以处中标金额5‰以上10‰以下的罚款”并对中标人的损失进行赔偿。Page*《合同法》的责任:关于合同的效力的认定,认为,对于依法必须招标的项目,招标程序是合同成立后生效的必要条件,在这种情况下,合同不具备生效要件,合同无效并按照《招标投标法》第五十七条的规定予以处罚;Page*《合同法》的责任: 对于自愿招标项目,招投标程序不是合同生效的要件,因为合同已经签订并正在履行,应当依据《合同法》的有关规定认定合同有效。乙方必须全面履行合同,否则承担相应法律责任。从司法实践考虑,如果判定合同无效,必然助长投标人恶意低价中标的歪风邪气,不利于规范招投标市场秩序。Page*我方分析该案例在表述上存在一定缺陷,按照目前的表述进行探讨,不是十分合适。从该案例的表述来看,该项目应该属于“依法必须招标的项目”。