创新信访工作领导接待日制度.doc.doc

创新信访工作领导接待日制度创新信访工作领导接待日制度创新信访工作领导接待日制度营造和谐稳定的社会环境( 2005 年6月 28 日) ## 县位于## 省东南部, 是具有## 年开放历史的国家一类## 口岸。近年来, 我们在全力发展经济的同时, 注重抓好信访这个“天字号”工程, 创新实行以“三办制、一疏理、四碰头、八联单”为核心内容的领导接待日制度, 信访工作实现了“一年摘黄牌”和## 市目标管理考核“三连冠”, 营造了和谐稳定的社会环境,为县域经济综合实力连续## 年步入全省 10 强提供了有力保障。一、找准切入点,创新实行领导接待日制度近年来, 随着我县改革的深化和经济的快速发展, 利益调整带来的矛盾也相伴而生,重复访、群体访、异常访现象较为突出。因工作不力, ##年, ## 被牡丹江市委、市政府亮“黄牌”,纳入了信访工作重点管理对象。面对这一窘境, 县委、县政府充分认识到, 信访工作做不好, 势必造成社会的不稳定, 直接影响改革和发展大局。基于这一认识, 县委、政府一班人认真学习《信访条例》、《## 省各级领导定期接待来访工作暂行规定》等中央、省市有关信访文件,吃透了上情;同时,深入信访一线了解情况、走访调研, 摸准了下情。在把握基本规律、审视工作实情的基础上, 我们决定先从领导抓起, 在领导接待日制度上切入, 采取领导排班方式, 陆续实行了半月接访、每周接访及定期约访等制度。但随着工作开展, 我们发现, 由于机械性排班,群众反映的问题涉及面广,需要参与协调的部门多,仅由领导参与接待过于牵强, 经常出现上访群众反映的问题并非接访领导所分管的工作范围, 难以拍板决策, 导致群众有意见, 领导不满意, 信访干部受挤压, 造成了群众重复访不断加剧, 工作效果不很理想。为此, ##年初, 我们经过充分调研、反复论证, 按照“创新工作方式, 重在解决问题”的原则, 对领导接待日制度进行改进和规范, 探索实行了“三办制、一疏理、四碰头、八联单”的方法。由于招法对路、有访必结, 取得了立杆见影的成效。自制度创新以来, 重访和越级访年以## 以上的速度下降, 信访问题一次性办结率达到##, 信访工作的被动局面得到了迅速扭转, 实现了社会稳定和经济发展的“双赢”。文秘 114 版权所有二、抓住关键点,规范领导接待日制度操作程序好的制度要实行到位, 须有好的操作步骤和程序。实践中, 我们紧紧抓住“访前接办、访中联办、访后督办”三个关键,规范程序,科学运作,掌握工作的主动权,把创新后的领导接待日制度落到了实处。一是抓访前接办, 认真梳理信访问题。信访问题错综复杂, 如果盲目接访, 势必影响处理效果。根据信访工作特点, 我们坚持“方便信访人”、“谁主管、谁接访”的原则, 让信访部门把好“第一关口”, 每周一至周四接访, 疏理问题, 分类后向相关领导或部门呈报, 然后每周五由领导接待, 对信访问题进行集中处理。在问题疏理过程中, 凡是信访部门能处理的, 或交办、或转办; 凡是疑难重大的, 由主要领导接访; 其他较为复杂的, 由分管领导接访。在此基础上,对需领导接访的问题,确定接访领导和单位, 下发“四卡”,即:为信访人开具领导接待日通知卡,为责任单位开具接待日通知卡, 为相关县领导开具信访领导接待日呈报卡, 信访部门保留存根, 从而明确了领导、责任单位、信访部门和信访人