国家税务局企业电子申报推行方案.doc

河南省国家税务局企业电子申报推行方案 去年11月份以来,省局组织开发了集增值税、消费税、企业所得税、外商投资企业和外国企业所得税、个人利息所得税等多税种申报于一体的《河南电子申报纳税服务系统》软件(以下简称电子申报软件)。目前,该软件已经具备推行的条件,为了更好地做好该软件的推行工作,制订本方案。一、指导思想以《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则为依据,按照信息一体化原则以及国家税务总局“一网式”运行和“一窗式”管理的精神,充分发挥信息化的优势,进一步完善纳税申报办法,简化纳税人的办税手续,加快纳税申报速度,减少税务人员接收申报的录入操作,缓解办税服务厅排队拥挤现象,降低税收征纳成本,提高办税效率和服务质量,为全面提升我省税收管理信息化水平创造条件。二、推行目标和推行原则(一)推行目标。在省局总体方案的指导下,在税收信息一体化建设的框架内,与CTAIS相适应,实现纳税人多元化申报,提高税收管理质量和效率。(二)推行原则。统一领导,总体规划;积极稳妥,逐步实施;依法应用,效率优先;简便适用,优化服务。三、组织领导为加强推行工作的组织领导和统一协调,保证推行工作的顺利进行,省局成立电子申报软件推行工作领导小组。组长:梁文贤成员:王少华、翟宏范、杨贵荣、庞明星、魏庆芳、崔洁领导小组下设办公室,负责具体推行事宜。主任:张宗豪副主任:秦应纪、刘剑斌成员:高勇、李钟瑞、常学华、薛飞、韩鹏、陈涛各单位要成立相应的组织,确保推行工作协调高效、稳步实施。四、适用对象和推行方式这次推行的电子申报软件内容涵盖增值税、消费税、所得税(企业所得税、外商投资企业和外国企业所得税、个人利息所得税)所有的纳税申报资料,适用对象主要是增值税一般纳税人和小规模企业及其他缴纳消费税、所得税的纳税人。推行的方式有两种:一种是网上申报,一种是软盘申报。网上申报提供B/S(浏览器/服务器)和C/S(客户端/服务器)两种模式。B/S模式是指纳税人直接登录“河南省国家税务局12366纳税人服务网”(),通过网上提供的输入申报资料软件(在线或离线)填写申报资料,把电子纳税申报数据传送到税务机关,完成纳税申报的一种方式;C/S模式是指纳税人通过客户端电子申报软件,完成申报资料的填写,然后登录河南省国家税务局12366纳税服务网站,把电子纳税申报数据传送到税务机关,完成纳税申报的一种方式。纳税人实行网上申报,需要申请CA安全认证证书。软盘申报是指纳税人通过客户端电子申报软件,填写申报资料,把纳税申报数据生成到软盘上,然后到主管税务机关办税服务厅进行申报的一种方式。纳税人自愿选择使用软盘申报方式或网上申报方式进行纳税申报。五、电子申报的费用问题实行网上申报的纳税人免费使用河南省国税局提供的电子申报软件,但需要支付一定CA认证费用和通讯费用。CA认证费是河南省数字认证中心按照规定向用户收取的CA认证使用费;通讯费是电信部门按照规定标准向用户收取的占用线路通讯费。实行软盘申报的纳税人使用的电子申报软件由税务机关免费提供。如果纳税人认为不能自行完成电子申报,纳税人可以自愿选择技术公司提供有偿服务。软件使用服务费用由纳税人结合自身情况,根据河南捷创、河南航天金穗、河南亚达三家公司公示的服务承诺和服务收费标准,本着自愿、互利的原则,双方协商确定。纳税人使用的CA安全认证证书,由河南省数字证书认证中心提供。纳税人应按照该中心的服务承诺和服务收费标准向其缴纳介质费和年使用费。六、推行步骤这次推行工作分三个步骤进行:第一阶段为推行准备阶段。6月23日前完成软件的测试、试点、验收,以及培训教材、工作规程、操作流程的编写,推行方案的制订,推行工作的安排部署和师资培训。具体推行计划、工作规程、操作流程等详见附件。第二阶段为推行实施阶段。自6月23日开始逐步在全省增值税一般纳税人中完成电子申报的推行工作。包括各地组织机构的建立、实施方案制订、宣传、培训、推行实施等工作。第三阶段为扩大完善阶段。自2004年8月份开始在全省其他企业全面推行电子申报工作。七、工作要求(一)统一思想,提高认识。推行企业电子申报,可以提升税务部门的纳税服务水平,提高申报征收效率和质量;纳税人可以更加便捷地进行申报,便于企业提高会计电算化水平,减轻企业财务人员的劳动强度,给征纳双方都带来较大的便利,将显现出良好的社会公共效益。同时应该看到,软件完善是一个梯次前进的过程,是一个交织前进的过程,是一个探索前进的过程,是一个由繁到简的过程,也是一个市场化运作的需要一个过程,因此对软件的要求不能够太理想化,要用市场化的理念进行只有在应用中不断完善,在完善中扩大推广。各级国税部门要明确指导统一思想,充分认识推行工作的重要意义,以求真务实、与时俱进的态度,积极认真地落实好推行的各项工作。(二)精心组织,逐步推行。本次推行工作涉及到全省4