第一章产业园总体规划的必要性2002年3月,合肥市进行行政区划调整,设立四个行政区,即庐阳区、包河区、瑶海区、蜀山区。庐阳区所属范围为板桥河以西,南淝河以北以及环城路以内的老城,辖两镇一乡十个街道,,。纵观庐阳区的行政区域,除城区以外,大部分区域位于大房郢水库和董铺水库上游,建设发展受到相当大的限制。随着合肥市“千亿”规划的出台,各区都承受着很大的压力,庐阳区也不例外。庐阳区人民政府在认真分析当前经济形势的情况下,提出加快发展第二、第三产业,实现富民强区的战略目标,随后提出建设庐阳产业园的规划设想。我院于2002年6月与庐阳区人民政府共同研究,在城市北门地区建立庐阳产业园。经过多方讨论,将淮南铁路以西、合九铁路以北、铝厂以南、蒙城北路以东作为产业园用地,其中太和路以东为近期建设范围、太和路以西为产业园远期发展用地。之所以选择该地区建设产业园,是因为该地区属板桥河水系,不在两座水库的径流范围,产业园不会对两座水库产生水体污染。产业园近期建设规划与2002年12月完成。庐阳产业园已动工建设,目前已引进项目18个,打通了部分道路,拆迁恢复也在有条不紊地进行。经过近半年的招商引资,(主要指生产用地)已基本用完,部分项目已进入起步区以外的用地。按照目前的速度,。同时,经过近半年的招商引资,园区内的部分道路和用地也作了一定的调整。为了保证产业园健康有序的发展,对产业园的远期进行总体规划是十分必要的。庐阳区人民政府审时度势,适时地提出编制产业园远期总体规划。现状概况及建设条件分析一、,已对庐阳产业园的发展空间进行了分析,并将庐阳产业园近期建设范围确定为:北到双凤工业区,东到淮南铁路;南到怀远路,西到规划中的太和路,西北到第二物资公司仓库铁路专用线,,太和路以西至蒙城北路之间作为庐阳产业园远期发展用地。本次编制总体规划时,庐阳产业园管委会曾提出产业园在原定范围基础上向东西两侧拓展,即东跨淮南铁路到板桥河,西跨蒙城北路。针对产业园管委会的要求,我们对产业园周围环境进行了深入的分析和研究。首先,蒙城北路西侧是正在建设中的大房郢水库库区及水库的一、二级保护区。大房郢水库地区总体规划确定,水库的一级保护区内禁止一切建设活动,二级保护区内,禁止可能对水源产生污染的建设活动。因此产业园向蒙城北路西侧发展显然不合适。其次,淮南铁路以东,属庐阳区的用地只到板桥河,。实际上铁路以东用地为铁路所包围,对外联系不方便。一方面,跨铁路发展,势必要建跨铁路立交,这样投资很大;另一方面,在铁路与板桥河之间规划有一座城市污水处理厂——蔡田铺污水处理厂,主要处理北门地区的污水,占地较大。最重要的一方面是:合肥市战略规划从城市的绿化、生态系统考虑,拟将铁路以东的这块三角地作城市森林公园(板桥森林公园)。因此产业园跨铁路向东拓展也不可行。所以本次总体规划将产业园的建设范围定为:南到淮北路,北接双凤工业区,东到淮南铁路,西到蒙城北路,。①庐阳产业园开发建设的有利条件合肥市的北区是合肥市的空间发展方向之一,是合肥市重要的能源基地和仓储区。区内分布有合肥电厂、煤气制气厂、合肥铝厂、电力修造厂、第二物资公司等单位,新崛起的联合工业区和双凤工业区已联成一片,具有了相当的规模和经济实力,其中联合工业区是原中市区、东市区、西市区联合创建的工业区。早在1997年初,在市委、市政府高度重视和正确领导下,庐阳区委、区政府的前身中市区委、区政府就在合肥市双凤工业区内,投入资金3000余万元,。几年来通过各方努力,中市双凤工业区的各项工作已取得一定成效,先后完成五通一平等数10项基础工作。引入项目13个,其中私企项目10个,土地利用率100%,项目总投资2亿元,。2000至2001年,共实现税收530余万元。目前小区已进入投资回收期,年效益将逐年递增。合肥市双凤工业区是合肥市北区经济发展的亮点,在双凤工业区以南开发建设庐阳产业园,是庐阳区经济发展的重大举措,是合肥市顺利实施“千亿”规划的有力支撑。②不利条件可变为有利条件在规划控制区内,现有合肥铝厂、煤气制气厂、合肥第二物资公司、安徽电力修造厂等。合肥铝厂是北区一个大的污染源,铝厂的工业废水处理后直接排入板桥河,但铝厂在电解铝和碳素生产过程中排出大量的烟尘,烟尘中含有硫化物和氟化物等有害物质,如H2S、SiF4等,污染范围达半径1km左右。铝厂的污染降低了周边土地的开发价值。但近年来随着企业生产的不景气,污
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