十个全覆盖工作方案.doc

关于印发 XXX 局反腐倡廉建设“十个全覆盖”活动实施方案的通知局机关各科室、局属各单位: 经研究, 现将《市 XX 局开展反腐倡廉建设“十个全覆盖”活动实施方案》印发给你们,请认真贯彻实施。二O一O 年七月一日市XXX 局开展反腐倡廉建设“十个全覆盖”活动实施方案为了认真贯彻落实党的十七届四中全会、中纪委十七届五次全会、省纪委九届六次全会和市纪委三届六次全体会议精神, 全面加强党风廉政建设, 现根据《市委办公室、市政府办公室印发< 关于推进反腐倡廉建设“十个全履盖”工作的实施意见> 的通知》( X 办文〔 2010 〕 65 号)精神,就我局开展反腐倡廉“十个全覆盖”活动提出如下方案: 一、指导思想深入学习实践科学发展观,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针, 把反腐倡廉建设放在更加突出的位置, 按照“点上突破、线上延伸、面上拓展”的工作思路, 一手抓覆盖,一手抓提高,推动反腐倡廉“十个全覆盖”实现制度化、规范化,促进党风廉政深入扎实开展。二、工作任务及责任分解(一) 以促进扩大内需政策落实和治理工程建设领域突出问题取得实效为目标, 实现对每笔财政资金和每项政府投资项目监督检查全覆盖 1 、对项目内容全面检查。负责监督检查园林绿化项目立项、审批、招投标、合理低价中标、施工、质量监管、竣工验收、工程监理等各个环节。(牵头单位:局监察室,责任单位:绿化管理科、办公室、园林处) 2 、全面签订项目廉政合同。所有政府投资项目,在签订工程合同的同时, 项目法人和建设单位负责人必须与项目主管部门签订廉政合同, 明确违约责任。( 责任单位: 局监察室、绿化管理科、园林处、遗爱湖公园管理处) 3 、问题全面整改到位。对扩大内需政策落实检查和工程建设领域突出问题专项治理工作中发现的问题, 下达整改通知书,督促整改;对整改不力的,严格实行行政问责;对违纪违法的,坚决予以惩处。(责任单位:局监察室) (二) 以建立健全惩治和预防腐败体系为目标, 实现腐败风险预警防控工作全覆盖 4 、全面查找腐败风险点。按照基层帮助机关查、群众帮助领导查、发动干部相互查等方式,突出查找三类风险: 一是查找在人事任免、资金调拨、设备采购、绿化项目审批等“三重一大”事项决策类风险;二是查找园林绿化执法人员在实施行政处罚、行政审批等行政执法权类的风险; 三是查找岗位工作人员失职缺位、滥用权力,不作为、乱作为、慢作为等岗位管理类风险。全面开展腐败风险排查工作。 5 、健全腐败风险预警防控机制。健全教育机制,深化腐败风险教育, 提高党员干部的风险意识和廉洁意识。健全预警机制, 及时发现苗头性倾向性问题, 快速预警、及时处置。健全内控机制, 严格执行集体决策制度, 健全各项管理、监督、预防、惩处方面的规章制度,综合防治腐败风险。 6 、全员参与预警防控工作。各单位干部职工全员参与腐败风险预警防控工作,积极查找风险。通过召开座谈会、发放征求意见表、公示栏公开等多种形式对风险点进行公示,深入剖析并作出廉政承诺。 7 、开展创建四个廉政安全区活动。以加强领导干部权力监督制约为核心, 创建领导干部安全区; 以落实园林绿化管理方针政策和加强廉政建设为重点, 建立岗位党员干部安全区; 以依法行政、规范执纪执法行为为重点, 创建执纪执法干部安全区;以解决园林绿化工程建设领域突出问题、建设廉洁工程为