河长制工作方案.doc

河长制工作方案.doc河长制工作方案全面推行河长制,是完善水治理体系,保障水安全生态的制度创新;是发挥地方党委政府主体作用,统筹解决水问题,构建人与自然和谐发展的河库生态新格局的重要举措。为全面推行河长制,进一步提升我镇河流保护管理水平,根据《**县全面推行河长制工作方案》和《**县全面推行河长制实施意见》,特制定本工作方案。一、指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,落实关于生态文明建设的一系列重要论述及有关批示精神,遵循“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针,以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务,全面建立和实行河长制,构建责任明确、分级管理、监管严格、保护有力的河库管理保护机制,为维护河库健康生命、实现河库功能永续利用提供制度保障。二、主要目标2017年底前,全镇范围内主要河流大都麻河、苏油口河及马蹄河建立镇、村二级河长制组织体系,并向社会公布河流名录及河长名单;2018年,健全完善相关制度及考核办法,全面建立河长制。到2020年,河库自然岸线保有率达到90%,重要水功能区水质达标率达到90%以上、地表水达标率达到80%以上,集中式饮用水水源地水质达标率达到100%;建立健全河库健康保障体系和管理机制,实现“河畅、水清、岸绿、景美”。三、基本原则(一)坚持生态优先、绿色发展。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,妥善处理河库保护管理与开发利用的关系,促进河库休养生息,维护河库生态功能。(二)坚持党政领导、统筹协调。严格落实党政领导负责制,实行党政同责,构建组织体系,明确工作责任,加强部门联动;遵循生态系统整体性系统性及其内在规律,将流域作为管理单元,提高综合治理成效。(三)坚持问题导向、属地管理。针对各村区域和流域实际,建立健全长效机制,着力解决河库保护管理突出问题;按照“谁主管、谁负责”的要求,协调各方力量,落实属地责任。(四)坚持强化监督、全员参与。依法治水管水,加强督察考核,严肃责任追究,强化社会监督;把绿色发展新理念纳入村规民约、文明守则,广泛动员社会参与,营造全社会关心保护河流的良好氛围。四、组织体系对全镇流域内的河库构建镇、村两级河长组织体系,**镇由党委书记郝志崇同志担任镇级河长,镇长杨志彪同志担任镇级副河长。**镇成立“河长制”办公室,办公室主任由副镇长赵治担任,成员由镇上抽调配置,负责河长制工作的具体运行,沿河各村的支部书记担任村级河长,村主任担任村级副河长,各村设置河库巡查员、河库保洁员,由村级河长协助镇河长办指定任命。镇河长制办公室要制订出全面推行河长制工作任务分解落实方案、**镇河长制管理人员名单、**镇河长制管理工作制度。五、职责分工(一)河长职责1、镇级河长职责:负责组织领导辖区内分管河库的管理和保护工作,包括水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等,牵头组织对侵占河道、围垦水库、超标排污、非法采砂等突出问题依法进行清理整治,协调解决重大问题;对跨行政区域的河库明晰管理责任,协调上下游、左右岸实行联防联控;对下一级河长履职情况进行督导,对目标任务完成情况进行考核,强化激励问责。2、镇级副河长职责:协助镇级河长领导全镇河长制日常工作,负责履行所担任河长流域的保护管理职责,协调重大问题,对相关部门和村级河长履职进行督导。3、村级河长职责:负责具体推进河库突