医院建设项目建议书.doc

医院建设项目建议书参与编制单位与人员名单项目名称:青川县人民医院建设项目项目责任人:李仕学(青川县人民医院院长) 项目主管单位:青川县发展计划局、青川县卫生局资料编撰:袁正华(青川县卫生局办公室主任) 梅玉春(青川县人民医院办公室主任) 罗德华(青川县发展计划局社会事业股股长) 文稿统筹:林浩(青川县发展计划局办公室主任) 第一章项目建设的必要性和依据一、全县自然、地理和经济状况青川县是四川盆地北部边缘的“老、少、边、穷”贫困县,行政隶属四川省广元市,地处川、甘、陕交界处的”鸡鸣三省”之地。东靠广元市中区,南邻江油市,西接平武县,北连甘肃省文县和武都县,东北与陕西省宁强县交界。幅员面积平方公里。辖9镇28乡(其中回族乡2个)、271个行政村、1951个村民组、72883户,总人口人,其中农业人口人,占85%,人口密度为每平方公里76人。在总人口中,汉族占%,回族占%,满族、蒙古族、藏族、壮族、苗族、东乡族、朝鲜族等7个少数民族占%,人口增长率‰。青川县自然条件恶劣。一是境内高山林立,地势西北高,东南低。最高海拔3837米,最低海泼492米,平均坡度8‰,有“摩天岭上雪花飞,白龙江畔菜花黄”之说。国土分布为“四水七六山、二十地和田”。现有耕地万亩,人平亩,耕地中,坡度在25°以上的有万亩,占63%。这些耕地水土流失严重,劳动强度大,投入高,产出低。二是自然灾害严重。无霜期只有243天,年降水1022毫米,且主要集中在夏、秋季,旱、涝、风、雹、霜等自然灾害频率高、危害重。三是远离城市,交通不便。县城距成都370公里,距广元市中区140公里。有11个乡镇公路无等级,无班车。农民治病难,商品流通难。青川正在治穷的路上艰苦跋涉。青川人发扬负重自强的精神,遵循市场经济规律,在招商引资开发资源、推进农业产业化经营、培育支柱产业、进行基础设施的配套建设等方面取得了较大的突破。特别是把加强医疗卫生建设,提高劳动者素质,作为脱贫致富的前提,给予了更多地关注。二、全县卫生事业状况(一)机构设置。全县有46个乡以上医疗卫生机构,其中县人民医院、县中医院、县防疫站、县妇幼保健院各一所,乡镇设有38个卫生院,村设有271个卫生站,县、乡、村三级医疗网基本形成。(二)卫生人力资源。全县有卫生技术人员602人,其中大专以上学历48人,中专学历205人,专业技术人员结构中,有副高级技术职称的22人,中级技术职称的86人,初级技术职称的308人,每千人中有卫生技术人员人。(三)卫生费用。全县卫生事业费128万元,占全县财政支出的%,由于资金短缺,单靠医院购置大中型医疗设备和仪器十分困难。(四)医疗卫生服务。全县有业务用房万平方米,设置病床位万张,由于基本医疗设备匮乏,特别是病人运输及巡回医疗缺运输及抢救设备,给危重疾病诊治带来困难。全县年门诊28万人次,住院5000人次,医疗业务收入960万元。(五)居民健康状况。 2002年末,全县法定传染病发病率为180/10万,孕产妇死亡率120/10万,婴儿残废率%,5岁以下儿童死亡率38‰,人均寿命64岁。三、县人民医院基本情况(一)基本建设。青川县人民医院始建于1956年2月,占地面积13440平方米,2002年底医院总建筑面积9858平方米,其中业务用房4600平方米,辅助用房120平方米,职工住宅5138平方米,道路占地1282平方米,绿化面积2300平方米,固定资产净值410万元。(二)人员结构与床位设置。医院现有在职职工152人,专业技术人员116人,其中大专以上学历19人,中专、职高68人,专业技术人员中,有副高级技术职称的8人,中级技术职称47人,初级技术人员73人。医院设病床120张,有病房护士36人,病房护士与病床数之比为1:,病床数与总人数之比为1:。(三)设备状况。医院现有国产400毫安X光机、B超、纤维胃镜、麻醉机、脑电地形图仪、日产心电图机、国产华西牌救护车等万元以上医疗设备7台(件)。(四)医院管理。医院实行院长负责制,院科两级管理,临床科室实行综合目标管理责任制,后勤科室实行自收自支的管理办法。医院自19xx年以来,先后荣获全国卫生文明建设先进集体、省级文明单位、省级卫生先进单位、省卫生系统文明医院等荣誉称号。被评为广元市先进基层党组织、医德医风先进集体,连续5年评为县“四好”领导班子。(五)机构设置。医院设内科、儿科、外科、妇产科、五官科、口腔科、传染科等临床诊疗科室12个。医技科室设有药剂科、检验科、血库、放射科、心电、B超诊断室等11个。医院具有诊治常见病、多发病、部分危重症诊治、现场急救及基层业务指导的能力。年门诊10万人次,住院2300人次,手术220台(次),业务收450万元,病床使用率68%,治愈好转率94%,危重病人抢救成功率78%,一九九四年十月经评审达到国家二级乙等综合