2016年民政局工作计划.docx

2016 年民政局工作计划【 2016 年民政局工作计划 1】 2015 年,民政工作要全面贯彻落实党的十八大和十八届五中、四中全会精神, 和省市民政工作会议精神,紧紧围绕县委县政府工作大局, 以全面深化改革为动力, 以民政法治建设为保障, 切实做好各项民政工作,提升民政管理服务水平,推动民政事业转型发展。一、健全一个体系, 即健全全员覆盖的社会救助体系。按照统筹城乡经济社会发展的要求, 提高城市居民最低生活保障标准,由 156 元提高 180 元,扩大城市低保的覆盖面; 取消农村特困户救助制度, 建立农村最低生活保障制度,实施动态管理和低保资金社会化发放, 确保低保资金及时足额发放到位; 建立以财政供养为主的新型农村五保供养机制, 切实加强乡镇敬老院基础设施建设, 全面提高敬老院的管理和服务水平,力争全市农村五保对象集中供养率达到 60% 以上; 建立城乡大病医疗救助制度,区别不同情况给予定额救助; 进一步规范完善自然灾害应急救援和灾民生活救济制度、流浪乞讨人员救助制度、教育救助制度、住房救助制度、法律和就业援助制度; 大力发展社会慈善事业, 认真组织开展慈心“一日捐”活动, 抓好慈善资金募集和项目实最新最全的免费写作网站施, 建立“慈心超市”等新型社会互助形式。通过以上制度的不断建立和完善, 确保在全市建立起全员化、系统化、规范化的社会救助体系。二、完善两个机制, 即完善村民自治机制和社区管理机制。一是着力完善以村务公开、民主管理为核心的村民自治机制。深入贯彻落实中办发[~ ]17 号文件精神, 制定出台《莱芜市村务公开民主管理工作规范》, 进一步规范完善村务公开民主管理的内容、形式、程序和监督措施,实现村务公开民主管理、民主决策和民主监督的规范化、制度化,是“四民主一公开”上一个新台阶; 充分发挥各级村务公开民主管理工作机构的作用, 落实工作职责, 形成齐抓共管的合力, 积极开展示范带动活动, 培养一批典型示范单位, 促进全市村务公开工作进一步深入; 加强调度检查,狠抓制度落实,确保全市村务公开率达到 100% , 落实比较好的村达到 90% 以上。二是着力完善以基础设施和社区服务为重点的社区管理机制。按照“改制先行、改造提升、整合规范、调整完善”的工作思路,将社区基础设施纳入“城中村”开发规划, 实行规划、设计、建设、验收“四统一”, 争取三年内全部落实“城中村”社区办公服务用房; 对其他社区办公服务用房, 采取新建、购买、租赁等形式, 逐步进行解决。认真落实社区干部工资, 充分调动社区干部工作的积极性。按照居民自治和费随事转的原则, 不断改革完善社区管理体制和运行机制, 逐步落实居民户口、计划生育、城市低保和劳动保障等各项社区事务的属地化管理; 坚持“政府主导、社区主办、民间力量参与”的方针,制定加快社区服务业发展的规划和政策, 进一步健全社区服务网络, 拓展社区服务领域, 逐步实现社区服务市场化、产业化和社会化。三、推进四项工作, 即大力推进双拥优抚安置、农村经济协会、社会福利社会化、社会行政事务管理工作。一是大力推进双拥和优抚安置工作制度化。以争创新一届“全盛全国双拥模范城”为目标, 全力抓好《莱芜市拥军优属拥政爱民工作三年规划》的落实,围绕“致力全新双拥、共建绿色钢城”这一主题, 广泛开展国防教育和双拥宣传, 不断强化军民双拥意识,营造双拥工作良好的社会环境; 积极开展社区拥军和企业拥军活动,提高双拥工作的社会化程度; 加大为部队办实事解难题力度, 重点解决军地双方共同关心的热点难点问题。认真落实《军人抚恤优待条例》, 制定完善优抚工作配套政策, 确保优抚对象抚恤定补金及时足额发放,指导各区做到重点优抚对象“四位一体”医疗保障制度的常态运行, 切实解决重点优抚对象医疗难问题;做好城镇退役士兵安置工作, 继续实行全面考试考核、公开自主择岗的安置办法, 加强安置工作政务公开, 不断提高安置工作透明度, 使城镇退役士兵得到妥善安置。认真落实我市《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策的意见》, 及时足额发放一次性经济补助金, 全市城镇退役士兵自谋职业率保持 50% 以上。二是大力推进农村经济协会特色化。坚持以区级协会为龙头, 以乡镇级协会为重点, 以村级协会为基础,重点在三辣、畜禽、林果等优势产业,积极推行“协会+ 公司+ 基地+ 农户”和“支部+ 协会”的模式,帮助已经成立的农村经济协会建立健全组织管理机构、完善以协会章程为中心的规章制度, 加强对农村经济协会负责人的培训力度,促进农村经济协会管理的规范化,为促进农民增收和农村经济发展发挥更大作用。三是大力推进社会福利事业发展社会化。认真抓好“明天计划”项目的实施, 积极探索推动社会福利社会化的具体办法和措施,开展养老服务社会化示范活动,妥善搞好孤残儿童安置; 加强社