英山县土地利用总体规划大纲.doc

英山县土地利用总体规划大纲(2006—2020年) 英山县人民政府二○○九年九月目录前言 1第一章规划背景 2一、区域概况 2二、土地利用现状 4三、土地利用背景与形势 6第二章规划总则 9一、指导思想 9二、规划原则 9三、规划依据 10四、规划范围 10五、规划期限 11第三章社会经济与土地利用战略目标 12一、英山县的优势条件 12二、社会经济发展目标 14三、土地利用的战略目标 15四、土地利用总体规划目标 16五、土地利用战略的实施重点 18第四章土地利用结构调整 19一、土地利用总体结构调整 19二、农用地结构调整 20三、建设用地结构调整 21第五章优化土地利用布局 23一、土地利用布局调整方向 23二、优先布设国土生态屏障网络用地 23三、优化农用地布局 24四、城乡建设用地布局 27第六章土地用途分区及管制 28一、农业用地区 30二、建设用地区 33三、生态建设用地区 36第七章土地利用重点任务 38一、保护和合理利用农用地 38二、节约集约利用建设用地 40三、统筹安排城乡建设用地 40四、协调安排生态用地 41五、合理安排旅游用地 43第八章重大工程项目安排 44一、交通运输工程用地 44二、水利设施工程用地 44三、能源建设工程用地 45四、生态建设与环境保护重点工程用地 45五、旅游风景名胜用地 45六、基础设施用地 46七、重大土地整理复垦工程 46第九章中心城区及重点乡镇土地利用规划 48一、城镇建设 48二、中心城区土地利用规划 49三、重点乡镇土地利用规划 51第十章总体规划环境影响评价 53一、土地利用环境现状评价 53二、土地利用环境演变趋势分析 53三、土地生态环境敏感性分区 53四、土地利用环境保护对策措施 55第十一章规划实施保障措施 56一、强化规划实施的行政管理 56二、完善规划实施的经济调控 56三、加强规划实施的执法监察 57四、提高规划实施的技术保障 57五、加大规划实施的公众参与 57前言《英山县土地利用总体规划》(1997-2010)于1999年12月经湖北省人民政府正式批准实施,规划自批准实施以来,对于加强全县土地宏观管理、严格保护耕地特别是基本农田、引导土地节约集约利用、保障重点建设项目用地、促进经济社会可持续发展发挥了重要作用。随着英山县城镇化、工业化、农业产业化进程的加快,现行规划在空间布局、新增建设用地占用耕地指标等方面表现出一些问题,已不能适应新形势下社会经济发展对土地利用的客观要求,迫切需要对现行规划进行修订完善。根据《黄冈市土地利用总体规划大纲(2006-2020年)》对英山县土地利用的总体安排,结合英山县未来社会经济发展对土地利用的客观需求,以严格保护耕地为前提,以控制建设用地规模为重点,以节约集约用地为核心,英山县人民政府组织编制了《英山县土地利用总体规划大纲(2006-2020年)》(以下简称《大纲》)。《大纲》主要阐明了2006-2020年英山县土地利用目标、土地利用结构调整与空间布局、土地利用分区及分区管制规则、土地利用重大工程,并提出了规划实施保障措施。第一章规划背景一、区域概况1、行政区划与地理位置英山县位于鄂东北部,地处大别山南麓鄂皖交界处,地理坐标为东经115°31′53″—116°04′02″,北纬30°31′00″—31°08′58″之间,,,东北与安徽省岳西、太湖、霍山、金寨四县毗邻,西南与湖北的罗田、浠水、蕲春三县接壤。古为皋陶部落,汉为英布封疆,宋为毕昇故里,今为中国茶乡。英山县辖3乡8镇,309个行政村(居委会),1个国营茶场,2个国营林场,是一个集老区、山区、库区为一体的贫困山区县,1980年被国家确定为重点贫困县,2001年再次被国家确定为扶贫开发工作重点县。2005年末,,,。,。2、自然环境(1)气候条件英山县属亚热带湿润季风气候,具有北亚热带暖温带过渡的特征,冷暖交替,四季分明,光照充足,热量丰富,降水充沛,气候资源多样。℃,℃,极端最低气温为-℃。年平均无霜期241天,最长277天,最短209天,平均初霜日11月14日,最早初霜日10月21日,平均终霜日3月14日,最早终霜日2月3日,最迟终霜日4月9日。,降水四季分配不均,%、%、%、%。,,大暴雨日1个,。。四季辐射量分别为:%、夏35