建筑业转型发展意见建议.doc

加快我市建筑业转型发展的意见和见议全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕加快企业发展战略部署,以市场为导向,以推进转型升级为主线,深入实施“走出去”战略,调整产业结构, 增强企业实力, 创新体制机制, 优化发展环境, 全面提升产业综合竞争力一、明确发展目标,发挥建筑业产业支撑作用(一) 总体思路: 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 全面贯彻落实科学发展观, 紧紧围绕“六个加快”战略部署, 以市场为导向, 以推进转型升级为主线, 深入实施“走出去”战略, 调整产业结构, 增强企业实力, 创新体制机制, 优化发展环境, 全面提升产业综合竞争力,促进我区建筑业又好又快发展,努力实现“建筑大区”目标。(二) 发展目标: 为使全市建筑业规模进一步扩大, 产业结构更加合理, 科技进步成效显著, 市场占有率稳步提升, 规模企业比重明显增加,服务经济社会发展的能力日益增强。 2012 年,建筑业总产值突破 100 亿;到 2013 年,培育特级总承包企业 1 家,新增一级总承包企业 2-3 家;到 2015 年,建筑业总产值达到 150 亿元,培育建筑业总产值达 50 亿元以上企业 1 家, 10 亿元以上的企业 2-3 家,市外建筑业产值占全区建筑业总产值的比重达到 40% 以上。二、推动转型升级,鼓励企业做大做强(三) 完善建筑业产业体系。积极培育以总承包为龙头、专业承包为依托、劳务分包为基础的承包商体系, 形成大中小企业、综合型和专业型企业相互依存、协调发展的建筑业产业体系。鼓励企业向交通、电力、水利、铁路等国家重点投资方向和专业领域拓展。鼓励企业向具有设计、采购、施工综合功能的工程公司和工程项目管理公司方向发展。引导企业多元化经营, 向房地产、建材、装备制造、维护服务等上下游产业链延伸,扩大企业发展空间。( 四)鼓励企业做大做强。鼓励和支持企业通过联合、重组、兼并、股份制、组建集团企业等形式做大做强。积极引导建筑业企业整合资源,加快培育一批资产规模大、融资能力好、市场竞争力强、资质等级高的大型建筑业企业。引导和支持中小企业按照“做专做精”的原则, 向专业化、技术型方向发展; 加快劳务分包企业发展; 大力推进企业上市融资步伐; 鼓励企业整合各种资源, 创造条件晋升资质, 拓展专业领域。(五) 加快人才培养和引进。全面构建多渠道、多层次、多方式的人才培养和引进体系, 鼓励企业加强与高校合作, 培养建筑业管理人才。坚持以业绩和能力为导向, 引导建筑工程技术人员申报专业技术资格,着重体现并强化工作业绩和实际工作能力,适当放宽学历、资历等相关条件。坚持引育并举, 积极组织开展建造师执业资格考试和注册工作,鼓励企业引进注册建造师,做好建造师注册奖励工作。鼓励建筑业企业开展建筑业务工人员素质教育和技能培训。(六) 建立健全考核评选机制。在全区范围内开展区级优秀建筑业企业、优秀建筑业企业家评选活动; 由区政府命名表彰, 并择优推荐参加市优秀建筑业企业和企业家评选。通过评选表彰活动, 树立典型,充分发挥行业带头作用,全面提升行业综合竞争力。(七) 拓宽企业融资渠道。积极引导金融机构对成长型、有效益、讲信用的建筑业企业提高授信额度, 简化审贷程序, 适当给予利率优惠。创新金融产品和服务方式,以工程合同、应收帐款、建筑材料、工程设备等动产, 以及股权、专利权质押等形式解决企业