荔湾区金花街“”生产安全事故调查报告书2019年3月11日17时10分,广州市荔湾区金花街光复北路桃源街44号旧楼电梯加装工程施工现场,一名工人在安装井道外立玻璃时发生一起高处坠落事故,事故造成1人重伤。事故发生后,根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)、《广州市生产安全事故报告和调查处理规定》(穗府办〔2013〕5号)等法律法规的规定,受荔湾区人民政府委托,区应急管理局牵头会同区政府办、区公安分局、区住建局、区总工会和金花街道办事处等单位迅速成立了荔湾区金花街“”事故调查组。同时聘请了建筑施工方面的2名专家参与技术原因调查工作。事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”原则,依据对事故现场的勘察、事故当事人的问询取证、有关原始资料的调查分析和专家论证,查明了事故发生经过、原因,认定了事故性质和责任,提出了对相关责任单位和责任人员的处理建议,针对事故暴露出的问题提出了整改和防范措施。经调查认定,荔湾区金花街“”高处坠落一般事故是一起生产安全责任事故。一、事故基本情况(一)工程总体概况。荔湾区桃源街44号全体业主加装电梯及配套工程是在荔湾区桃源街44号旧楼宇加建一幢9层高,建筑面积约35㎡的电梯间,然后安装电梯,。整个工程共分三大部分进行,分别为电梯间基坑建设、钢结构井道安装和电梯设备安装。(工程整体概貌如图1所示)(图1荔湾区桃源街44号电梯加装工程整体概貌)(二)工程相关批准情况。2018年6月28日,广州市国土资源和规划委员会向广州市荔湾区光复北路桃源街44号业主颁发了《建设工程规划许可证》(穗国土规划建证〔2018〕2467号),同意了广州市荔湾区光复北路桃源街44号业主在广州市荔湾区光复北路桃源街44号住宅改建一幢9层高,建筑面积为35㎡的电梯间。相关参建方及工程组织实施情况。。广东优嘉电气安装工程有限公司(以下简称“优嘉公司”)为工程的总承包单位,类型:有限责任公司,法定代表人:张峰,注册资本:壹仟万元,注册地址:一社会信用代码:MA59LG2130。经营范围:建筑安装业。2017年11月4日,广州市荔湾区桃源街44号全体业主将“桃源街44号电梯加装工程”发包给优嘉公司,由业主代表黎赐绵、何巧雯和陈倩怡与优嘉公司签订总承包合同。。蒲海云施工队为钢结构井道安装部分的施工方,由蒲海云个人雇佣建筑散工组成,无任何建筑施工相关资质。2018年7月24日,自然人蒲海云与优嘉公司签订了《钢结构安装合同书》,承包方式为包工包料,承包内容:钢架、围护的安装以及钢结构配套设施安装,主要作业包括钢结构井道框架和井道外墙玻璃的安装。此次事故就发生在井道外墙玻璃安装作业中。。自然人张樱平为电梯间基坑部分的施工方,优嘉公司于2018年7月24日与其签订了《电梯基坑制作协议》。。广州东南电梯有限公司为电梯设备安装部分的施工方,优嘉公司于2018年7月24日与其签订了《电(扶)梯设备安装合同》。(四)钢结构井道安装工程基本情况。2018年7月24日,蒲海云承接了钢结构井道安装工程,待电梯间基坑部分工程完成后,于2018年8月安排工人进场开始施工,在2019年春节前完成了钢结构井道框架的安装。由于假期,在春节期间暂停了施工,并于2019年3月11日开始复工,进行钢结构井道外墙玻璃的安装。2019年3月11日,蒲海云雇佣的工人浦永金、浦永财、陈亮、彭全国、浦显洪和汪荒全到施工现场开始了外墙玻璃的安装作业。二、事故经过及应急救援处置情况(一)事故经过。2019年3月11日8时许,浦永金、浦永财、陈亮、彭全国、普显洪和汪荒全6人来到施工现场进行作业,包工头蒲海云没到现场,安排了浦永金兼任带班。当天17时,已到了下班时间,浦永金看时间还早,天色仍亮,就要求再安装多一块玻璃才下班。17时10分左右,6名工人正在安装井道7楼位于电梯层门背面一侧的外墙玻璃。当时,玻璃已被吊起到7楼安装位置,浦显洪和彭全国2人在楼下干活,浦永金、浦永财、陈亮和汪荒全4人在7层外脚手架平桥上进行安装作业。所有工人均没有佩戴任何劳动防护用品。玻璃在安装就位时出了问题,然后浦永金蹲下拿着玻璃垫片,陈亮和汪荒全2人扶着玻璃,浦永财就用工具去撬玻璃。突然,玻璃破裂了,浦永金受了惊吓,脚下一滑,从7层外脚手架平桥与井道间的间隙中坠落至地面。(工人坠落位置如图2所示)(图2施工人员坠落方位)(二)人员伤亡和直接经济损失情况。。受伤工人经医院诊断为:;;;;;
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