灵沙乡自然灾害应急预案.doc

灵沙乡自然灾害应急预案一、总则(一)编制目的建立健全应对突发自然灾害紧急救助体系和运行机制,规范紧急救助行为,提高紧急救助能力,迅速、有序、高效地实施政府紧急救助,最大程度地减少人民群众的生命和财产损失,维护社会稳定,促进社会和谐发展。根据上级有关文件精神,结合我乡实际情况,制定本预案。(二)适用范围本预案适用本乡管辖范围。预案所称自然灾害是指因暴雨、干旱、地质灾害、低温冷冻、高温中暑等异常自然现象造成的损失和危害。1、重大自然灾害灾害过程造成重大人员伤亡,造成重大影响,按照国家有关法律、法规、规章以及有关应急处置预案确定为重大自然灾害。2、特大自然灾害灾害过程造成特大人员伤亡,造成重大影响,按照国家有关法律、法规、规章以及有关应急处置预案确定为特大自然灾害。(三)工作目标切实做到以人为本,积极实施救助,努力减少人员伤亡,减轻人民群众财产损失,确保灾民基本生活需要,确保社会稳定。(四)工作原则按照“依靠群众,依靠集体,生产自救,互助互济,辅之以国家必要的救济和扶持”的救灾工作方针,实施救灾工作的基本原则是:1、坚持以人为本,最大程度地保障人民群众的生命和财产安全。2、由乡党委书记统一领导,分级管理,条块结合,以块为主。3、各单位分工协作,整合资源,形成合力,提高效能。4、依靠群众,充分发挥村级组织的作用。二、应急指挥体系及职责(一)应急组织机构乡设立自然资源救援指挥部办公室,自然资源救援指挥部办公室设在综治服务中心。为全乡自然灾害救助应急综合协调机构,负责组织、协调全乡的自然灾害救助工作,协调开展特别重大、重大和较大自然灾害救助活动。(二)应急组织机构成员职责乡自然资源救援指挥部办公室:负责制定乡减灾工作政策和规划;协调开展重大防灾减灾活动,指导开展防灾减灾工作;组织、协调全乡抗灾救灾减灾工作;负责各级慰问团和核灾救灾工作组的有关接待工作。承担全乡抗灾救灾减灾综合协调工作;负责乡减灾委日常工作;协调有关部门听取受灾村的灾情和抗灾防灾救灾工作汇报;收集、汇总、报告灾害信息、我乡需求和抗灾救灾减灾工作情况并提出对策;协调有关部门落实对我乡的支持和帮助措施;负责组织赴我乡联合工作组,协助、指导开展抗灾救灾减灾工作。武装部:负责组织民兵小分队和专业抢险队参与抗救灾和紧急转移安置。党政办:负责安排抗灾救灾人员、物资的运输,提供转移灾民所需的交通工具,抢修被毁公路、桥梁;负责协调联络接待和其他重要工作事宜。文化站、司法所:负责抗灾救灾减灾工作宣传、培训并协助做好伤残、特困、老幼、妇女等弱势群体的安抚、调解及其他相关事项。民政办:负责全乡抗灾救灾综合协调工作,及时掌握灾情和发展趋势,并按规定程序向上一级报告灾情,及时制定救灾款物分配分案,开展救灾法律法规和业务知识方面的宣传,提高全社会的防灾、抗灾、救灾和减灾的能力意识。经济发展中心、财经所:负责加强对我乡日常生活用品市场运行和供求形势的监控,不但协调救灾应急和灾后恢复日常生活用品的组织供应,保证我乡的粮食供应。还要负责抗灾救灾减灾工作宣传、培训、演习经费和救灾资金的安排、拨付和监管。。农业服务中心:负责重大农作物病虫害的防治工作,帮助、指导灾后农业生产恢复;负责重大林业有害生物的监测和防治以及森林火灾的预防和扑救工作;掌握、发布汛情、旱情,负责防汛抗旱工作和灾后水利设施的修复;负责气象灾害的监测、预警预报,做好救