关于加快民营医院发展的建议.doc

关于加快安徽民营医院发展的建议据省工商联抽样问卷调查显示:影响民营医院发展的主要障碍,排在前三位的分别是融资困难、医务技术人才不足、用地难,各占65%、65%、35%;87%的民营医院成为新农合和医保定点单位,其中70%的民营医院认为新农合和医保政策执行存在不公平待遇;民营医院医务人员46%来自公立医院退休返聘人员,50%来自高校毕业生,仅4%来自公立医院转入。总体来说,安徽省民营医院普遍规模小、等级低,其软硬件建设与公立医院相比差距明显,大量民营医院依然在“体制外”挣扎,其经营发展负重前行,举步维艰。目前,,医疗资源明显不足,为鼓励和引导民间资本举办医疗机构,加快安徽民营医院健康发展,建议:1、打通民营医院政策落实的“最后一公里”。国务院和安徽省均出台了《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》,在鼓励民间资本进入医疗机构的市场准入、医保、土地、人才等关键要素上都实现了新的突破。如何让国家和省关于医疗机构的扶持优惠政策,真正落实到支持和发展社会医疗事业中去,进一步优化办医环境,是鼓励和吸引民资进入医疗机构的重要前提。建议政府加强民营医院政策落实情况的监督检查,同时制定关于民营医疗机构的用地、信贷、补贴以及水、电、气和城市建设配套费减免等具体的量化政策措施,确保政策落到实处。2、给予民营医院医保报销政策的公平待遇。建议全省统一政策口径,应按程序将城镇基本医疗保险、新型农村合作医疗、职工医保、干部保健医疗等各类社会保障均纳入民营医院的定点服务范围,以便于解决因各地医保报销政策的不统一,给各类参保人群就医带来的不便;推动新型农村合作医疗保险全省统筹,使民营医院在新农合的“门槛费”、报销比例等方面执行与公立医院相同标准;取消对民营医院医保报销的病种限制“一刀切”的做法,按照民营综合性医院和专科医院各自的软硬件水平,出台全省统一的分类考核方案,科学合理地评定各个民营医院可以报销的病种;取消针对民营医院的关于单病例治疗费用设定限制,在医保报销限额(或限定人数)等方面执行与公立医院相同的报销政策。3、打破医师多点执业的玻璃门。参照国家多点执业的最新政策,修改完善我省当前医师多点执业管理办法,取消须第一执业地点同意条款,让多点执业政策真正落实下去。可探索打破公立医院医生的事业单位身份,把医生真正变为“社会人”,出台配套细则措施,对医师多点执业的责权、薪酬分配、风险、医疗责任分担、身份置换等关键点作出规定,从根本上解开医务人员的束缚,让更多的医疗技术人才在公立和