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城市低保福利依赖与对策论文.doc城市低保福利依赖与对策论文学年论文城市低保福利依赖与反依赖研究专业:学生:学号:指导教师:H录 3引言 4一、 我国城市低保福利依赖的状况 5(一) 福利依赖现象愈加严重 5(二) 福利依赖的定义和它带来的消极影响 6二、 福利依赖现象产生的原因 6(一) 政策成因 6(二) 社会成因 7(三) 个人因素 7三、 关于反福利依赖的几点建议 7(一) 从思想上重视反福利依赖 7(二) 在行动上践行反福利依赖 8结语 9注释 10参考文献—— 112摘要本文通过对吉林省开展的低保清理核查行动以及木人在认知实习中的所见所闻而引发的对反福利依赖的思考,讨论了城市低保福利依赖的现状。并通过与城市居民最低生活保障制度相关的政策法规,分析了福利依赖产生的儿个原因,认为当前借公民权利而依赖低保福利的现象2经是一种应当正视的现实,如果不予处理,会导致人们就业伦理丧失,破坏社会正常发展的秩序。关键词:城市最低生活保障;福利依赖;清查;社会工作;3引言 对福利依赖与反依赖的思考关于福利依赖与反福利依赖,以下两件事情引发了我的一•些思考。一是6月30日,吉林省民政厅召开“全省城乡低保对象清理核查启动工作会议”,从6月份起,利用5个月左右时间,在全省开展城乡低保对象清理核查工作。这次清理核查,采取“两级管理”、“三级联审”的工作程序,重点对重复享受保障、有固定收入和法定就业年龄内有劳动能力的在保对象进行清理核查。民政部门将依据现存档案资料,按新要求对现有低保对象进行重新登记,通过财产收入情况的信息比对何联合入户初审,并依据调整后的新政策和新测算的保障标准进行资格评议,最终确认申请家庭是否符合低保条件。同时,对符合条件的对象进行公示、审批、建档;不符合条件的坚决予以清退。吉林省的这个举措是积极的响应了国家《关于进一步规范城乡居民最低生活保障标准制定和调整工作的指导意见》(以下称《意见》)。这说明政府已经认识到了社会上的福利依赖现象,并有了将低保工作重心向反福利依赖转移的趋势。二是在大二上学期学校组织的认知实习中,我们参观了长春市心语志愿者协会(以下称'协会')。协会由长春市著名社会工作者于海波女士在心语热线(吉林省首部无偿心理咨询热线)的基础上创办。在参观过程中,我们有幸见到了于海波女士并聆听她讲述了有关协会如何帮助残障人士自主创业的工作内容。我从于女士的讲话中了解到,协会积极帮助残障人士自主创业。其实,所谓“创业”基本是制作小工艺品,如中国结,手机挂件等。由协会的工作者或志愿者教授技能,提供原材料并有偿I口I收成品。这让我感触颇深,试想,一位位残疾人士,身体已经不再健康,有的更是失去了基本的行动能力,这些人都在用他们的双手劳动着,以此来创造生命的价值。而那些有劳动能力的身体健全的人,却甘于现状,依赖政府的福利度日,这种现象难道正常么?因此,我们要维护社会公平,反对福利依赖。下面我将从三个部分对城市低保福利依赖与反依赖进行研究。4一、我国城市低保福利依赖的状况自1997年9月2日起,国家开始在全国建立城市居民最低生活保障制度,是为了妥善的解决我国在经济和社会发展过程中的城市贫困人口生活困难问题。纵观国家在这14年来发布的若干关于规范和加强城市居民最低生活保障工作的各项文件,我们能够看出国家对于城市居民福利保障的问题十分重视。然而,在低保制度实施的过程中,形成了“福利依赖”的问题