（精）十三五规划发展意见20150807-征求意见稿.docx

1 内部资料“十三五”汽车工业发展规划意见(征求意见稿) 中国汽车工业协会二〇一五年八月 2 目录第一部分我国汽车行业“十二五”发展现状一、发展现状和特点(一)产销增速趋于稳定(二)汽车工业提升(三)汽车工业成为国家重要支柱产业(四)产品结构进一步优化(五)中国品牌产品取得长足进步(六)创新体系建设有序推进(七)新能源汽车初具规模(八)节能减排有序推进、循环经济发展起步(九)产业链进一步完善(十)智能网联汽车开始起步二、存在问题(一)中国品牌综合竞争力依然较弱(二)创新能力滞后产业发展(三)产业链发展尚不完善(四相对较低(五)法制化管理亟待加强第二部分我国汽车行业发展趋势和环境分析一、宏观发展环境和发展趋势 3 (一)新一轮工业革命对汽车产业的影响(二)国民经济持续增长,居民消费升级拉动市场(三)资源、环境对汽车工业的影响(四)政策环境的影响二、汽车产业发展新常态的具体体现及特征(一)从高速增长向平稳增长转化(二)从满足市场需求向适应社会资源禀赋转化(三)从投资驱动向创新驱动转化(四)从传统技术向“两化”深度融合转化三、中国制造 2025 第三部分汽车行业“十三五”发展目标一、指导思想二、基本原则三、发展目标第四部分重点任务一、优化产业结构二、深化创新驱动、打造中国品牌三、深化“两化”融合四、实施节能与新能源汽车工程五、加快绿色发展六、坚持国际化发展七、全面深化改革 4 八、打造供应链 5 “十三五”汽车工业发展规划意见(征求意见稿) 中国汽车工业协会第一部分我国汽车行业“十二五”发展现状从 20 11 年至 20 14年,中国汽车产业跨上了 2000 万辆新台阶, 2014 年汽车产销量超过 2300 万辆, 创全球历史新高, 连续六年蝉联全球第一。随着汽车保有量的迅速提高,汽车市场竞争压力加剧,以及能源、环境、交通等社会要素的影响, 中国汽车产业逐步转入稳步发展阶段, 发展重心由“增长速度”向“增长质量”转移,“稳增长、调结构”成为发展主题。节能减排有序推进,自主创新不断提高。一、发展现状和特点(一)产销增速趋于稳定“十二五”前二年的 2011 年和 2012 年, 随着《汽车产业调整和振兴规划》以及一系列扶持政策的退出,汽车工业在经历了 2009 年和 2010 年的爆发性增长后进入调整期, 产销增速仅实现了微弱增长。“十二五”后三年, 随着宏观经济调整, 汽车政策相对稳定, 汽车产销量基数增大, 以及汽车保有量的迅速提高, 我国汽车工业转入稳定增长阶段。 2011 年至 2014 年全国汽车年生产分别为 万辆、 万辆、 万辆、 万辆,年均增速为 % 。目前, 全行业 50 万辆规模的企业有 10家, 其中超过百万辆汽车生产企业有 6 家,超过 500 万辆汽车生产企业有 1 家。 2014 年,汽 6 车销量排名前十位的企业集团销量占汽车销售总量的 % 。 2001-2014 年汽车产量及增长率(二)汽车工业提升 2009 年至 2014 年我国汽车产销量连续 6 年居世界首位。 2014 年我国汽车产量占全球的比重上升到 % ,比 2010 年提高 个百分点,比 2000 年提高了 个百分点。中国已经成为名副其实的新车产销大国。 2014 年我国汽车产业对全球汽车产业当年产量的增长贡献率为 65% , 成为拉动全球汽车产业发展的重要引擎。汽车产业的国际地位有了实质性的提升, 为中国成为世界汽车制造强国奠定了更为坚实的基础。中国汽车集团国际化发展进一步加快, 企业规模稳步提升。 201 4 年进入财富全球 500 强的中国汽车企业为上汽、一汽、东风、北汽、广汽、吉利 6 家( 2010 年为东风、上汽、一汽 3家) ,其中上汽、一汽、东风三家营业收入比 2010 年时分别提高了 2倍、 倍和 1倍。国内大型汽车集团在产品规模和企业规模方面与国际公司差距在不断缩小。金融危机爆发后,国内汽车零部件企业国际化发展的步伐加快, 海外并购增长迅猛。进入二十一世纪以来, 外国和外资汽车零部件企 7 业逐渐在中国市场占据主导地位, 而中国本土汽车零部件企业在整体实力以及关键技术领域与国外公司有着较大差距。为了改变与国外企业竞争中的不利局面, 中国汽车零部件企业一方面加大对自主研发的投入, 同时也投入较大资金进行海外收购扩张。相较于自主研发“时间跨度长、资金投入大、研发风险高”的现实, 直接进行海外并购更为有利。由于受 2008 年全球金融危机的影响,欧美许多国家经济受到冲击, 部分零部件企业陷入财务危机, 这也为中国零部件在全球范围内展开并购提供了有利条件。例如 2015 年上