创建全国文明城市实施方案.doc

-1- XXX 创建全国文明城市实施方案为认真贯彻落实全市精神文明建设工作暨创建全国文明城市动员大会精神,深入实施黄蓝国家战略、加快推进生态文明典范城市和全国文明城市创建步伐, 按照《 XX市创建全国文明城市实施方案》( XX 发〔 2012 〕8号) ,结合 XXX 实际,制定本方案。一、指导思想创建全国文明城市( 以下简称“创城”) 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以社会主义核心价值体系建设为根本,全面落实创城惠民的执政和发展理念,激发全社会创建热情,拓展创建覆盖领域,不断提升城市功能和精细化水平,提升社会文明程度和市民幸福指数, 提升城市形象和综合竞争力, 为推进黄蓝两大国家战略顺利实施、建设生态文明典范城市提供有力支撑。二、基本原则坚持科学发展。全面开展各个层面的群众性精神文明-2- 创建活动,坚持管理与建设并重,推动城乡协调发展,促进城市软、硬环境建设的共同推进, 实现经济社会的全面、协调、可持续发展。坚持以人为本。把服务人民群众、满足人民群众利益需求、实现人的全面发展作为创建工作的出发点和落脚点, 切实解决好人民群众普遍关注的热点、难点问题,不断提高人民群众的幸福感和满意度。坚持群众路线。把创建工作的着力点放在基层,贴近实际、贴近生活、贴近群众,创造更多群众乐于参与、便于参与的新载体,最大限度地吸引群众参与,使人们在活动中实现自我教育、自我提高。坚持长效管理。严格按照《全国文明城市测评体系》的具体标准落实各项创建工作,巩固成果,狠抓整改,把弱项做强、强项做优,努力实现标本兼治、长效管理,不断开创文明城市创建工作新局面。坚持地方特色。在努力实现创建工作全面达标升级的同时, 突出特色, 力求在经济发展、社会进步、人文精神、生态环境、城市面貌、文明创建等方面增创新优势、形成新品牌。三、任务目标按照全市创城统一部署,充分发挥中心 X 主战场主力-3- 军作用, 经过全 X 上下的共同努力, 着力打造“八大环境”, 实现 2014 年创建全国文明城市的奋斗目标。廉洁高效的政务环境。坚持用中国特色社会主义理论、科学发展观武装全党;实行决策过错责任追究、专家咨询等制度,进一步规范科学民主决策制度;推进政务公开, 进一步落实依法行政;健全接受人大、政协和新闻舆论、社会公众监督机制,人民群众对党政机关行政效能的满意度和反腐倡廉的满意度均在 90 %以上。民主公正的法治环境。法制宣传教育普及率在 80 %以上;建立健全各级法律援助机构,市民对各级政府保障人民基本文化权益的满意度在 85 %以上; 维护劳动者合法权益,保护未成年人、老年人、妇女和进城务工人员、残疾人合法权益, 虐待、不赡养老人案件发生率低于 2起/ 万户, 侵犯残疾人合法权益事件投诉率低于 起/ 万户;加强基层民主政治建设,直选社 X 选民参选率在 80 %以上,物业管理更趋规范化。公平诚信的市场环境。政府诚信体系健全,市民诚信观念和规则意识较强; 积极开展“百城万店无假货”活动, 至少建成 1 条全国“百城万店无假货”活动示范街;健全市场监管长效机制,窗口行业服务规范高效。市民对政府诚信的满意度在 90 %以上, 对行业风气的满意度在 85 %以-4- 上。健康向上的人文环境。强化社会主义核心价值体系学习宣传,提炼切合 XX 实际的城市精神;辖 X内 80 %以上的街道建立市民学校,市民教育制度化;义务教育得到均衡发展,人均教育经费支出在 420 元以上,市民对义务教育的满意度在 75% 以上;公共图书馆、博物馆、文化馆、艺术馆、档案馆和体育场地等公共设施建设齐全、功能完好,国有经营性文化单位完成转企改制,基本实现有线电视数字化; 80 %以上的镇、街道有科普活动场所并经常开展活动;建立公共文明的长效机制,不断提高公共场所的文明程度;广泛开展道德模范推介、志愿服务和社会公益活动,市民对本市道德模范的知晓率在 80% 以上,对志愿服务活动、见义勇为行为的支持率均在 90% 以上。有利于青少年健康成长的社会文化环境。认真执行网吧管理制度,落实信息安全保护技术措施达到 100 %,严厉查处和取缔“黑网吧”, 市民对本地网吧行业形象的满意度在 70 %以上;加强对电信企业和网络服务业的管理,大力净化荧屏声频和校园周边文化环境;鼓励支持优秀少儿作品的制作生产,制作播放优秀少儿作品。舒适便利的生活环境。人均 GDP 水平和城镇居民可支配收入高于全省平均水平,第三产业增长率大于 GDP 增长-5- 率;研发( R&D )经费支出占 GDP 比重在 % 以上,国际互联网用户普及率在 42% 以上;城市交通秩序及交通管理良好,主要交通路口无严重阻塞现象;主干道、街巷设施齐全、功能完好,城市管理基本实现数字化; 万人拥有公共汽(电)