2017民主生活会担当作为方面存在的问题及整改措施.doc

2017民主生活会担当作为方面存在的问题及整改措施.doc2017民主生活会担当作为方面存在的问题及整改措挽一、当前农村基层干部中存在的主要问题。在农村基层组织中推行民主选举“村官”,有部分干部、群众对执行直选“村官”和实行村民自治的实质理解不深,认识有偏差,选举比较随便,不够认真,因而有少数新当选的村干部素质偏低,未能够适应改制后村委会职、责、权的要求,在日常工作尤其是中心工作上,出现了一些不该出现的问题,很值得各级有关部门的注意和思考,其主要表现为:(一)不要党的领导,紧保乌纱帽。民主直选村干部,实行村民自治的本质精神和根本目的,就是在党的领导下把民主政治建设落实到农村基层,让农村群众依法行使当家作主的权利。但是,由于部分基层干部和群众对实行村民自治的本质和根本目的认识不清,了解不透彻,有少部分新当选的村委会主任自以为是,各行其道,很少与支部书记沟通、协调,甚至开展某些重大工作不与支部书记研究,即使有通气,但在彼此意见不统一时,总是认为“你是几十名党员选的,我是全村群众投票选出来的”,言下之意是我村委会主任代表性大,应该由我说了算,把民主当护身符,更有甚者,个别村委会主任对村党支部召开党员大会或组织活动时,非经他同意不可,否则,在经费上实行卡压,使村党支部难以开展工作。导致工作中出现有利益的事就争着干,无利益的事就拖着干,得罪人的事不肯干的现象;或者有成绩的自己的功劳,工作出现失误就把责任推给党支部;又或者抱着“不求有功,但求无过”的心态,只要不得罪群众,我照样当我的“官”。(二) 服务不明确,形象不注重。本来,民选出来的村干部在村民中有较大的代表性和较好的形象,会得到群众的信任和拥护,但有个别村干部当上了“村官”后,认为自己大小都是个“官”而作威作福,表现为群众有请必到,有酒必喝,有求必应,整天喝到醉醺醺的,有些甚至为个人利益争得面红耳赤,而对办集体的事却躲躲闪闪,服务观点不明确,败坏了“村官”的形象,更甚者发展到权利交易、权钱交易±o在处理计划生育、民事纠纷时出现偏袒一方或暗中保护的现象,违反了组织原则和组织制度,给党的方针政策在农村的落实增加了阻力。(三) 头戴乌纱帽,就是不上朝。在调查中还发现,有些村干部光当“官”,不上“朝”,其理由是:什么工资低,生活没保障;怕得罪人,临阵退缩;“村官”难当,甚至个别未能当上“一把手”的,有怨气等等,因而在工作中得过且过,不理“朝政”,有些把主要精力放在自己经商或种养上,有些一走了之,长期到外面打工。这就苦了群众,写张证明盖个章被当作皮球踢来踢去,要跑两三天才办成。驻村的镇干部也有苦难言,抓计划生育、殡葬管理、农业税入库等工作,村干部躲的躲,走的走,任务不能完成,又不得不自己做。因此,镇有什么工作部署和任务,村委会就单纯依赖驻村的镇干部去落实和完成。二、基层干部中存在以上问题的成因以上问题的出现,既有主观因素,也有客观因素,究其原因,主要是当前农村基层管理体制正处于过渡和理顺时期,广大农村基层干部对改制还不完全适应,观念还求得到转变,老一套的管理模式还求得到彻底改变,加上新上任的村干部对各项工作业务不熟悉。(一) 对党的领导认识错误,“两委”不协调。部分村委会主任对党支部的领导核心地位认识不足,一味强调村委会是几千名群众选出的,而支委是几十名党员选出来的,我村委会主任就不听你党支部的,因而在一定程度上影响和削弱了党对农村工作方针、政策的贯彻落实,镇政府部署的计划生育、殡葬管理、公购粮征收等,能推则推,能躲则躲,认为任务完不成“上头奈何我不得”,“乌纱帽”是村民给的,我不能得罪选我的村民,保住村民的利益要紧,否则,到下一届换届选举,这个“官”就可能当不成,保不住。(二) 官僚思想严重,严重脱离群众。有些村干部上任后,忘记了竞选时的承诺,不是树立为人民服务的公仆思想,为群众做好事办实事,廉洁奉公,而是认为当了村官,高人一等,脱离群众,把群众的信任作为捞取个人利益的资本。另外,以村委会是自治组织为借口,把自己作为最高领导者,高高在上,村内一切事务均由自己处理,个人说了算,惘顾群众利益,引起了群众的不满。(三) 做“老好人”,依赖思想严重。个别村委会干部上任后,不敢大胆工作,怕得罪人,怕下一届落选。于是在工作上诸多顾忌,畏首畏尾,处理起问题时不敢坚持原则,顺水推舟,甚至在上级面前讲一套,在村民面前做另一套,专做所谓“维护村民利益”的老好人,为今后开展工作埋下了定时炸弹。同时,认为村委会还受镇政府的指导和村党支部的领导,大大小小的事情都依赖驻村镇干部,改制后的村委会在抓党委政府的中心工作任务的落实上,起不到应有的职能作用。三、解决当前农村基层干部中存在问题的对策实行村民自治,是推进农村改革、稳定和发展的需要,是健全社会主义民主法制建设,促进农村经济发展和社会全面进步的需要。我们必须坚持实行村民自治不动摇,同时,对村委会干部目前存在的那些问题,必须