规章制度-应急预案--森林火灾应急预案的森林制度应急规章制度应急预案.doc

规章制度-应急预案--森林火灾应急预案的森林制度应急规章制度应急预案.doc昔马镇森林防火应急预案一、 总则1、 编制目的建立森林火灾应急机制,保证科学、安全、高效地组织指挥扑救森林火灾的工作,努力把森林火灾造成的损失和人员伤亡降到最低限度,从而确保森林资源和人民生命财产安全,维护国土生态安全和社会稳定。2、 编制依据依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《云南省森林消防条例》结合我镇实际,制定本预案。3、 适用范围本镇森林火灾的预防和处置,发生在国境线结合部、毗邻乡镇结合部等对•我镇生态安全构成严重危害或严重威胁的森林火灾的预防和处置,适用本预案。4、 工作原则坚持“预防为主、积极消灭”的方针,最大限度地减少森林火灾的发生和损失;坚持“以人为本、安全第一的原则”,保护好人民生命财产安全;坚持统一•领导、属地管理、条块结合、分级负责的原则,实行分类指导、综合协调、逐级响应的处置程序;坚持专群结合,以专为主的原则,努力推进森林防火社会化,实现扑救专业化。并实行各级政府行政首长负责制。乡镇各成员单位要切实履行职责,努力把各项支持保障措施落实到位,确保应对森林火灾做到反应及时、准备充分、决策科学、措施有力、处置得当。二、指挥机构指挥长:由镇政府镇长担任。副指挥长:由镇政府分管林业副镇长担任。专职副指挥长:由林业站站长担任。成员单位:根据扑火救灾工作实际承担相应工作的单位。1、 指挥部职责贯彻落实国务院和省、州、县的重要指示;制定扑救森林火灾的重大措施和指导意见,解决扑火救灾中的重大问题;根据扑火需要,指挥调动扑火力量、物资和装备;指导发生森林火灾的森林经营单位完成扑火救灾任务。2、 指挥部办公室职责镇森林防火指挥所办公室设于林业站,具体负责组织、协调、指导、检查全县森林火灾的预防和应对工作,并作为森林火灾发生时县森林防火指挥所的指挥平台。发生森林火灾时,立即成立指挥调度组、赴火场工作组、后勤保障组、宣传报道组负责各项应急处置措施的落实。3、 指挥调度组:由林业站站长负责。掌握火情与扑火动态;起草上报镇政府的《森林火情专题报告》;根据镇森林防火前线指挥所的决策调动扑火力量,负责相关文件的收发和建档,汇总各组工作情况,起草扑火救灾的总结报告。4、 火场指挥组:由林业站站长负责。发生森林火灾时,镇森林防火指挥所领导率扑火队及时赶赴火场,与地方共同组成镇森林防火前线指挥所,统一•组织指挥现场的扑火救灾工作。及时向镇森林防火指挥所报告火情及扑救工作的动态信息,帮助群众及时解决扑火工作中出现的问题和实际困难。三、 火情报告森林火情火灾的信息,实行归口管理、统一上报制度。镇森林防火指挥所负责信息的调度、收集、整理、汇总和审核,按规定和程序逐级上报。四、 安全防护对直接参加扑救森林火灾的人员,不仅要在临战前进行安全灭火知识和紧急避险技能的教育培训,还要采取必要的安全防护措施,要加强火场管理,严禁无组织的人员特别是残疾人、老年人、孕妇、中小学生和儿童进入火场;对可能受到山火威胁的村组,当地政府及有关部门负责将受灾群众疏散撤离至指定的安全地带,避免被山火围困。指挥员要正确把握扑火人员的体能和扑救技能,以及火场气象条件、地形等因素,避免造成人员伤亡。五、 扑救力量的组织和动员1、 扑火力量的组成。以当地民兵及护林员预备役为主的应急扑火队,作为第一梯队扑打火线。以林业部门组成的应急扑火队为辅助力量,作为第二梯队扑打火线、余火和火场清理。以机关干