整村推进实施方案模板.doc

昆明倘甸产业园区轿子山旅游开发区XX镇XX村委会XX村2012年度市级整村推进扶贫开发实施方案XXXX扶贫开发领导小组办公室二〇一二年五月二日项目名称:项目实单位:项目责任人:实施方案编写单位:XXX人民政府实施方案编写总负责人:技术责任人:经济负责人:校核:参加人员:目录第一章项目概要 1第二章指导思想 4第三章基本原则 5第四章目标任务 5第五章建设内容及规模 6第六章资金概算及资金筹措 7第七章项目管理 9第八章项目效益评价与预测 12第九章项目实施计划 14第十章组织保障措施 14相关表格及附件: 17一、项目村基本情况表一、二(附表1、附表2);二、项目规划一览表(附表3);三、规划建设投资绩效统计表(附表4);四、各子项目技术标准;五、工程概算表。第一章项目概要一、项目由来根据云南省扶贫开发工作会议精神,依据《中国农村扶贫开发纲要(2011--2020)》、《昆明市乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划》、《昆明市十二五扶贫开发规划》,针对我县贫困地区的突出问题,按照“科学合理、突出重点、量力而行、先难后易”的原则,采用“一次规划,一次审批,分年度实施”的方法,实施以整村推进的扶贫开发为途径,以自然村为单元,以自然村经济、社会的全面发展为目标,在建设内容上发展经济和增加贫困人口收入为中心,力求山、水、林、田、路综合治理,教育、文化、卫生、科技、社区精神文明建设共同发展,全村农户最终实现“九有”目标:有安全住房;有一亩(人均)稳产农田地;有稳定增收的基础产业;年均有一头商品畜出售;有一亩特色经济林果;有沼气池或节能灶;有掌握先进适用技术的科技明白人;有条件的农户培训转移一个以上劳动力;有人人享有的新型农村合作医疗保障。增强自我积累、自我发展能力,稳定解决温饱问题,为巩固温饱实现小康创造条件。按照省、市扶贫开发文件要求,经项目调查研究和贫困识别,,两区扶贫开发领导小组确定XX镇XX村委会XX村为市级整村推进项目村。二、基本情况1、自然地理概况(1)地理位置、界限范围。XX村属于半山区,位于XX镇东北边,位于XX村委会所在地,距离XX镇政府13公里,。(2)土地资源。XX村为半山区,主要为红壤土。(其中:,),;,,,主要种植苹果、核桃等经济林果;水面面积46亩;;,其他面积666亩。(3)气候资源。XX村海拔2110米,年平均气温13℃,年降水量1000毫米,适宜种植水稻、玉米、马铃薯等农作物。主要灾害性天气为冰雹和洪灾,对农业生产带来一定影响。(4)生物资源。项目村林地面积较大,,但品种老化,品质差,如果进行品种改良并加以科学种植技术,经济林果具有一定的开发潜力。(5)能源及矿产资源。XX村没有具有开发价值的能源及矿产资源。。XX村有农户48户,人口171人,其中男性80人,女性91人。其中农业人口158人,劳动力86人。该村以居住汉族为主,汉族人数156,白族人数2人。,其中:,占总收入的45%;,占总收入的46%;第二、,占总收入的6%;,占总收入的7%。农民人均纯收入1476元,。该村小学生就读到XX完小,中学生就读到XX镇中学,该村距离小学校2公里,距离中学13公里。目前该村义务教育在校学生36人,其中小学生26人,中学生10人。村民的医疗主要依靠村卫生所和镇卫生院,距离村委会卫生所2公里,距离镇卫生院13公里,全村参加农村合作医疗171人,参合率100%。3、项目村基本情况表。见附表1、附表2。三、贫困状况及成因近年来该村的贫困状况有了明显的改善。但由于受到历史、自然和社会等多方面因素的综合影响,农村中的贫困人口在较长一个时期内仍难以消除。这些农村贫困人口的形成可归纳为以下几种原因:,产生的农村群体贫困户自然环境的恶劣是造成农村贫困的主要原因之一。该村位于干旱区和交通闭塞地区。恶劣的自然环境,使农业产出率和农产品商品化程度很低。恶化的生态环境导致旱灾、冰雹灾、水灾等自然灾害频发,致使这些地区的农村经济发展缓慢,增加农民收入的难度很大。“畸形”结构,导致农村家庭“单位”贫困户(1)家庭人口“两多一少”。即:人口数量多、病号多,劳动力少。,,特别是61岁以上的老人和6岁以下的小孩比重明显偏高。贫困