造价咨询.的区别谈咨询服务的深度.pdf

摘要:文章阐述了投资控制、造价控制和造价咨询的区别,并结合公司投资控制业务的定位和开展的实际工作,提出了深化造价咨询服务的措施。关键词:投资控制;造价控制;造价咨询;区别;服务深度;措施中图分类号: 文献标识码:B 文章编号:1007-4104(2008)04—0021_02 1投资控制、造价控制和造价咨询的区别在咨询业里,经常会听到全过程投资控制、施工阶段的造价控制、造价咨询三个词。那么它们三者是一个意思吗?有没有概念上的区别?笔者对此谈谈自己的看法。虽然这三者都是建设工程咨询服务的一个产品。但是笔者认为三者包含的工作内容和服务深度是有区别的。所谓建设项目全过程投资控制,就是在投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工阶段,把工程投资(不仅仅指建安造价,还包括建设工程其他费用,如前期动拆迁费、管线绿化搬迁费、设计勘察费、咨询费、保险费、贷款利息等)的发生控制在批准的投资限额内;在过程中纠正发生的偏差, 以保证项目投资管理目标的实现。因此“投资控制”属于工程咨询的范畴,是比较全面系统地控制工程造价的一种咨询服务产品。由于受计划经济的影响,建设领域中全过程的投资控制被人为地割裂开来,很少由一家咨询单位来完成从投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段,到施工阶段、竣工阶段的全过程投资控制工作。目前咨询市场实施较多的是施工阶段的“造价控制”,即在施工阶段对工程项目的建安造价进行控制。投资控制或造价控制的主要原理都是控制。项目控制的主要过程是制定目标和计划,将实际情况与早期阶段的计划相比较,并采取必要的措施纠正偏差。因此目标的制定,实际的比较、纠偏的措施这三个环节是衡量是否属于投资控制或造价控制的主要标准, 否则就不能认为是“投资控制或造价控制”,只能属于“造价咨询”。 2如何做好投资(造价)控制服务 投资控制业务的发展及存在的主要问题自20世纪90年代初期至本世纪初,我国的经济体制改革循序渐进,由计划经济转向了以市场经济为导向的新的经济体制,在建设经济领域则表现为投资渠道多源化、投资主体多元化、投资方式多样化、资金来源分散化等,由此工程造价的管理和计价模式也相继发生了变化。通过这些年的发展和经验积累,投资人对投资和建设成本的控制日益追求精细化,从而引发社会性咨询服务的需求日益扩大,更迫切需要高素质的专业人员提供多样化、高水平的投资控制服务。因此,原来以提供静态的单一的概预算等服务对造价进行控制的做法已难以满足投资人的实际需要,投资人更多地需要提供项目全过程、动态的造价管理和控制服务,变被动管理为主动管理,变静态管理为动态管理,变事后管理为事前管理,实现咨询领域产品的创新。应该说像建行上海市分行造价咨询中心在10多年前就较早地开展了投资过程咨询服务,把业务产品线从时点性的结算审价、预算标底编制延伸至投资(造价)控制业务,且现已把投资(造价)控制业务定位为建行造价咨询业务的主要产品和优势产品,得到了市场的认可和接受。但从近几年的具体操作情况看, 还存在着以下两个主要问题:投资控制的主要环节缺乏深度和系统性,只做到了“造价咨询”的要求:不同的咨询人员对项目的操作方法不一,成效差异大。究其原因主要有两点:一是部分项目业主没有按投资控制的内容和深度提出实施咨询工作的需求;二是对如何做好投资(造价)控制服务缺少一个具体统一且可操作的标准。 2l