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山西财经大学
硕士学位论文
山西省机关事业单位养老保险运行状况分析
姓名:武晓峰
申请学位级别:硕士
专业:@
指导教师:赵怡
2005
山西省机关事业单位养老保险运行状况分析
论文摘要

本文从山西省机关事业单位养老保险制度改革的历史及现状入手,分析深化机关事业养
老保险制度改革的必要性、山西省机关事业单位养老保险制度改革存在的问题。进一步对山
西省机关事业单位养老保险运行进行了分析,在分析的基础上,提出进一步完善山西省机关
事业养老保险制度的建议,特别是针对改革力度最大的待遇计发和省级统筹办法进行实证分
析,提出具有可行性的防范制度运行风险的措施。同时通过科学的评估分析与研究,为全国
机关事业单位养老保险制度改革提供合理的发展思路和可资借鉴的经验。各章的主要内容如
下:
第一章导言。介绍山西省机关事业单位养老保险制度改革的重要性,总结我国学者对机
关事业单位养老保险制度改革的主要成果,提出本文的研究思路、研究方法和主要框架。
第二章山西省机关事业单位养老保险制度运行的状况。回顾山西省机关事业单位养老保
险制度改革的历史,结合改革现状分析目前存在的主要问题。
第三章山西省机关事业单位养老保险参保情况分析。重点对机关事业单位参加职工养老
保险人员结构和参保情况进行分析,是对其发展的内部环境、直接约束因素的分析。
第四章山西省机关事业单位养老保险基金征缴与收支情况分析。重点以山西省机关事业
单位养老保险基金的发放、筹集、积累为线索进行重点分析,还将其置于宏观环境中对其外
部环境,间接约束因素进行了解析。
第五章山西省机关事业养老保险制度改革的对策及建议。通过对山西省机关事业养老保
险制度改革的实证分析,总结改革没有解决的问题以及出现的新问题。在深入分析原因的基
础上,有针对性的提出可行性的对策与建议,为我国机关事业养老保险改革提供经验参考,
并在此基础上提出防范制度运行风险的措施。
第六章结论。进一步做了全面的归纳和总结,并谈了在创作论文过程中的感受和心得。






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山西财经大学硕士学位论文
第一章导言
选题背景
改革开放以后,随着市场经济体制的建立,我国首先进行了企业养老保险制度改革,经
过近年的努力,企业养老保险制度改革取得了令人瞩目的成绩。而机关事业养老保险制度
改革相对来说就显得缓慢和落后。究其原因,主要是我国近年来的战略重点是进行经济体
制改革,而建立市场经济体制和保障工人阶级利益的共同目的,迫使我们当务之急是首先做
好企业工作人员的养老保险制度改革。但这样做的结果,使我们没有通盘考虑全民养老保险
制度的协调发展,而是延续了以前对机关事业、企业和农村分块管理的思想,造成这三块养
老保险制度不一和待遇悬殊的局面。
“十六大”以后,党中央提出了全面建设小康社会的战略目标和建立和谐社会的战略思
想,近几年来国家一直重视改革目前的状况,加紧研究机关事业和农村的养老保险制度改革
工作。温家宝总理多次在政府工作报告中提出要进行机关事业单位的养老保险制度改革工作,
国家“十一五”规划中也指出要抓紧研究和制定机关事业单位的养老保险制度。因此,研究
机关事业单位职工养老保险制度改革就显得迫在眉睫。
年月,国家劳动和社会保障部、国家财政部、国家人事部、中央编制委员会办公
室联合确立在山西、浙江、重庆、广东和上海五个省市进行事业单位人事制度和养老保险制
度改革试点工作,要求五个省市首先研究和制定出适合本地的改革方案。山西作为一个中部
欠发达地区、能源重化工基地在全国经济落后省份中具有代表性的意义。同时山西省机关事
业单位职工养老保险制度改革一直处于全国的前列,一半以上的县市已经进行了机关事业单
位职工养老保险制度改革的试点,有着较好的改革基础。另外山西财经大学作为全国首批设
立社会保障专业的高等院校,已经培养和锻炼出一批社会保障专业的专家队伍,对于机关事
业单位职工养老保险制度改革工作有着较强的智力支持。作为山西财经大学的一名社会保障
专业硕士研究生,我有责任、也有义务选择“山西省机关事业单位职工养老保险运行状况分
析”这个题目作为我的硕士毕业论文,希望能在老师的指导下,为山西省机关事业单位养老
保险制度改革做出自己应有的贡献。
文献回顾
目前国内社会保障理论方面的专家学者对于机关事业单位职工养老保险制度改革方面研
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究和关注并不太多。几乎没有这方面的专著问世。但是部分专家在研究企业养老保险制度改
革和行政及事业单位体制改革时,会有部分机关事业单位职工养老保险制度改革