2006—2015年恩施自治州魔芋产业发展规划.doc

第1章总论
规划背景
魔芋,属天南星科多年生草本植物。其干物质的主要成分是葡甘聚糖(KGM)。葡甘聚糖特殊的分子结构决定了它具有很好的吸附性、粘结性、膨胀性、持水性、赋形性和悬浮性,因而它在医药、食品、化工、农业、卫生、石油开采等领域有着广泛的应用,在国际上被称为“保健食品”和“工业味精”。其“魔力”已逐步被世界人们所认识,市场前景十分广阔。
发展魔芋产业,是恩施州发挥山区优势、振兴地方经济的必然选择。一方面,恩施州独特的自然环境极适合魔芋生长。魔芋为喜阴、喜湿、怕热、不耐寒、怕渍水的作物,生长环境要求特殊,全世界范围内适宜种植的区域极为有限。在我国,其主要分布区仅在湖北、湖南、四川、重庆、云南、贵州等地。恩施州夏无酷暑,冬少严寒,土壤微酸性且富含硒素,自然条件得天独厚,是种植魔芋的理想之地。另一方面,魔芋产业的发展可以促进恩施州经济水平的提升。近几年来,全州各级党委、政府高度重视,把开发魔芋资源当作调整农业产业结构的重大举措来抓,取得了突飞猛进的发展。目前,全州魔芋种植面积、产量、产值及加工转化量均占全国总量的25%以上,被誉为“全国魔芋第一州”。魔芋产业的发展,给恩施州经济的腾飞带来了希望。发展魔芋产业是促进恩施州农村经济发展、增加农民收入的需要,是调整农业产业结构、培植支柱产业的需要。
国家、省的政策倾斜,给恩施州魔芋产业的发展提供了大好机遇。1998年,湖北省政府作出了关于大力推进魔芋产业化的决定,规划恩施州为产业发展的重点区域。2003年,省委、省政府又将我州划为全省“魔芋板块”予以重点扶持。国家发改委、农业部、财政部也将我州魔芋资源开发纳入扶贫开发项目,拟投入大量资金给予支持。近年来,国家及有关部委多次立项,解决了产业发展中的许多关键性难题,极大地推动了恩施州乃至全国魔芋产业的快速发展。更值得关注的是,国家实施西部大开发战略,给纳入开发范围的恩施州及其魔芋产业发展带来了千载难逢的机遇。
为深入有序地开发魔芋这一宝贵资源,确保魔芋产业持续、快速、健康发展,合理布局,科学规划是当前首先要解决的问题。
规划依据
本规划编制的依据如下:
国家及部委文件
《关于实施西部大开发若干政策措施的通知》(国发〔2000〕33号);
国务院西开办《关于西部大开发若干政策措施的实施意见》();
中共中央、国务院《关于促进农民增收若干政策的意见》();
国家发改委《关于规范专项规划工作的意见(试行)的通知》;
国家农业部关于进一步推进优势农产品产业带建设意见的通知(农计发[2003]20号);
国家农业部《定点扶贫地区农业优势特色产业开发规划》();
国家农业部《优势农产品区域布局规划(2003-2007年)》() 。
湖北省文件
湖北省人民政府《关于大力推进魔芋产业化的决定》(鄂政发[1998]16号);
湖北省魔芋产业化领导小组《湖北省“十五”魔芋产业发展规划》(鄂政阅[2001]14号);
中共湖北省委、湖北省人民政府《关于促进农业农村经济发展的决定》(鄂发[2003]2号);
中共湖北省委、湖北省人民政府《关于加快恩施自治州经济和社会发展的决定》();
省委办公厅、省政府办公厅转发省扶贫办《关于加快对恩施自治州扶持力度的意见》的通知();
湖北省人民政府办公厅转发省计委等部门《关于湖北省优势特色农产品区域布局规划(2003
—2010年)的通知》(鄂政办发[2003]80号)。
恩施州文件
恩施州人民政府办公室转发州计委等部门《关于恩施州特色农产品区域布局规划(2003—2010年)的通知》(恩施州政办发[2003]52号);
中共恩施州委、恩施州人民政府《关于进一步加快发展民营经济的若干意见》();
中共恩施州委、恩施州人民政府《关于进一步加强招商引资工作的意见》();
中共恩施州委办公室、州政府办公室《关于印发全州乡镇特色农产品重点发展品种规划的通知》(恩施州办文[2003]49号)。
规划的主要内容
种植基地建设
通过10年的努力,使全州总种植规模达到60万亩,其中商品基地45万亩,种芋基地15万亩。年实现种植产值25亿元。建好40个重点乡镇,逐步形成东部、西北部、西南部三大基地板块。