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湘潭大学
硕士学位论文
基于和谐社会构建的地方政府决策优化研究
姓名:张隽
申请学位级别:硕士
专业:行政管理
指导教师:颜佳华
20060501
摘要
社会主义和谐社会是注重人的全面发展、社会关系融洽、人与自然和谐相处,
稳定有序的社会。构建社会主义和谐社会是协调各方利益,营造和谐环境,推动
经济健康发展的根本保障,也是解决社会问题,减少社会矛盾,维护社会稳定的
迫切需要。
地方政府决策是指由省、市、县等地方行政机关依法定权限分别处理本行政
区域内的地方性行政管理事务时所作出的决策。地方政府决策作为地方政府管理
地方公共事务和自身事务的基本行政行为活动,是贯彻国家大政方针、发挥地方
的积极性和创造性,促进地方发展的关键因素之一,在构建社会主义和谐社会中
发挥着主导作用。没有政府科学合理的决策,社会的和谐发展将无从谈起,政府
也将无法正常发挥其应有的作用。改革开放以来,中国地方政府决策在多方面实
现了转型和提高,政府决策质量日益同政治、经济、社会发展要求相适应。然而,
许多传统决策弊病仍然困扰着中国地方政府决策行为活动,对社会主义和谐社会
构建产生了消极影响。因此,基于和谐社会构建对地方政府决策优化进行研究,
具有重要的理论意义和实践意义。
本文在系统分析了构建和谐社会对地方政府决策的要求的基础上,总结了改
革开放以来中国地方政府决策的发展趋势以及目前中国地方政府决策过程中存在
的问题与不足,探讨了地方政府决策中存在的问题对构建社会主义和谐社会的影
响,最后针对这些问题提出了优化地方政府决策,促进社会主义和谐社会构建的
重要途径。

关键词:和谐社会;地方政府决策;构建;优化








I
ABSTRACT
The harmonious society emphasizes on the people's full scale development,
harmonious social relationship, and harmonious relationship between the human being
and nature, order and steady. Constructing the harmonious society is not only the
security of coordinating different benefit, harmonizing the environment, pushing the
healthy development of economy, but also a urgent necessity to solve the social
problem , reduce the social contradiction, maintain the social stability.
The local government decision is always made by government such as the
government of province,city,county etc when they deal with local administrative
affairs according to their legislative right. As the basic administrative action of local
public affairs and government itself, the local government decision is one of the key
factors to implement the nation's policies, develop the local governments' activities
and creation, push the local development, playing the leading role in constructing the
socialism harmonious society. Without the government's scientific and reasonable
decision, the social harmonious development is just in the air, and the government
cannot realize his own function properly. Since