田东县农业农村局.doc

田东县农业农村局行政处罚决定书东农(肥料)罚〔2020〕2号当事人:黄某顺,男,56岁,身份证号码:4526221963XXXXXXXX,住址:广西田阳县那满镇治塘村XX屯XX号;个体工商户,经营场所:田东县祥周镇新州村公路边,名称:田东县XXX农资服务点当事人销售擅自修改标签内容的肥料产品一案,经广西壮族自治区田东县农业农村局(下称本机关)依法调查,现查明:2020年3月3日,本机关和百色市农业农村局执法人员检查当事人的农资店,发现有涉嫌擅自修改标签内容的“蓓增健”牌氨基酸鱼蛋白肥料。3月5日,经立案审批后,本机关执法人员再次前往当事人农资店检查,当场查获标称邯郸市建华植物农药厂生产,商标:蓓增健®,登记证号:农肥(2018)准字7731号,主要技术指标:氨基酸≥100g/L,Zn+B≥20g/L,净含量:20L,适用作物:“苹果、梨、桃、杏、枣、葡萄、草莓、西瓜、花生、生姜、大蒜、黄瓜、西红柿、茄子、花卉、草坪、中药材,各种瓜果蔬菜等”,未标注生产日期及批号的氨基酸鱼蛋白肥料共38桶。本机关经核查,确认以下事实:一是根据标签标注的登记证号“农肥(2018)准字7731号”,查询农业农村部种植业管理司网站,发现该肥料标注的企业名称、登记证号、有效成分均与登记信息一致,证明该肥料已经取得登记证;二是标签标注的产品通用名与登记信息不一致,标注的产品通用名是“氨基酸鱼蛋白”,而登记信息是“含氨基酸水溶肥料”;三是标签标注的适宜作物与登记信息不一致,标注的适用作物是“苹果、梨、桃、杏、枣、葡萄、草莓、西瓜、花生、生姜、大蒜、黄瓜、西红柿、茄子、花卉、草坪、中药材,各种瓜果蔬菜等”,而登记信息是“适宜作物:小油菜”。基于以上事实,本机关认定该肥料是擅自修改标签内容的肥料产品。调查中,当事人声称调进氨基酸鱼蛋白肥料共50桶,进价75元/桶,售价100元/桶,销售12桶,库存38桶,销售收入1200元。虽然只提供1张进货凭据,但进、销货和库存与实际相符,且售价在合理范围内,故执法人员予以采信,确认违法所得为1200元。以上违法事实有以下证据为证:、个体工商营业执照复印件证明当事人是违法行为的适格主体;;;;、现场检查(勘验)笔录、抽样取证凭证、证据登记保存清单、涉案产品及现场调查照片、抽取的样品等书证和物证充分证明了当事人的违法事实。本机关认为:当事人销售擅自修改标签内容的肥料产品,违反了农业部《肥料登记管理办法》第二十三条第一款第四项“肥料产品包装应有标签、说明书和产品质量检验合格证。标签和使用说明书应当使用中文,并符合下列要求:……(四)产品名称和推荐适用作物、区域应与登记批准的一致;”及第二十三条第二款“禁止擅自修改经过登记批准的标签内容。”之规定,违法事实清楚、证据确凿,应当予以处罚。鉴于违法案值为5000元(50桶×100元/桶),且无证据表明已造成危害后果,根据《广西壮族自治区农业行政处罚裁量权适用规定》第九条第二款第三项的规定,适用于一般违法行为处罚。同时,根据第六十四条自由裁量基准“(二)一般违